经济工作会议讲话稿今天我们在这里召开全镇20xx年经济工作会议,主要任务是全面传达和贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会议,总结20xx年经济工作,部署20下面是小编为大家整理的经济工作会议讲话稿7篇,供大家参考。
经济工作会议讲话稿篇1
今天我们在这里召开全镇20xx年经济工作会议,主要任务是全面传达和贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会议,总结20xx年经济工作,部署20xx年经济工作,进一步动员全镇党员干部统一思想,抢抓机遇,真抓实干,奋勇拼搏,把握发展方向,理清发展头绪,抢占发展先机,全力推进全镇经济和各项社会事业跨越式发展。
一、肯定成绩,鼓舞斗志,在回顾总结中坚定发展信心。
过去的一年,我镇深入贯彻落实党的和xx届五中全会精神,主动适应经济发展新常态,紧紧围绕“123”总体发展思路,在着力打造“和谐、富裕、生态、美丽”上实现了新进展和新突破,促进全镇经济社会健康快速发展。全年经济社会发展完成生产总值完成3.06亿元,同比增长12%;固定资产投资完成4.6亿元;招商引资完成2.3亿元;农民人均纯收入完成10596元,较**年同期增加1050元;人口自然增长率控制在5.8‰以下,较好地完成了年初既定的各项目标任务。盘点20xx年,我们主要做了以下四个方面的工作。
(一)特色产业发展迅速,现代化农业建设加快,产业布局进一步得到优化。我镇坚持一个主导、五大特色的产业格局,围绕沿山核桃花椒干鲜果、沿滩莲藕中药材、沿路两侧栽香椿、景区周围种玫瑰四大目标,打造了三条特色产业带。一是特色产业规模逐步扩大。建立了沿中条山核桃、花椒干鲜果经济林带,在、南郑、贺家等村发展了核桃1000亩,以上源头为中心发展了花椒500亩;建立沿小风线香椿、早熟杏、玫瑰产业带,在祁家、盘底、辛店、三新发展了大田香椿1000亩,在长旺、独头改良发展早熟杏500亩,在双店发展了玫瑰500亩;建立沿黄河滩涂莲菜、中药材产业带,以李巷村为中心发展山药1000亩,以辛店村为中心发展莲菜种植2500亩。二是现代设施农业建设提速。加大新技术、新品种的引进与推广力度,进一步提升我镇特色农业技术应用水平。针对核桃主导产业前期发展品种不一的现状,大力实施了高接换优工程,提升核桃面积500亩,提高核桃亩产量,促进农民增收;加大玫瑰更新换代,逐步淘汰平阴玫瑰,发展品质更高的苦水玫瑰。依托农业技术推广站,开展科技入户,组织农业技术培训活动,累计培训农民3千人次。三是新型农业经营主体得到规范。加强合作社规范化建设,重点提升北郑欣荣核桃专业合作社、盘底红油香椿专业合作社、长旺特早熟杏专业合作社、秦晋豫药材专业合作等合作社的规范化程度,为产业良性发展提供动力支持。在现有专业合作社的基础上,结合孙家庄玫瑰、陈村养羊、贺家养鸡等基地建设,新发展专业合作社5个,培育家庭农场5个、种植大户10个。四是农田水利基础设施显著提升。投资110万元在李巷、祁家、贺家三个村实施了重点节水项目,投资180万元在祁巷以北11个村实施了喷灌项目。同时,在去年夏阳村土地确权试点经验的基础上,其余19个行政村全面开展了农村土地承包经营权登记、测量,为加快土地流转、发展特色产业规模经营奠定基础。
(二)绿化水平显著提升,生态资源保护进一步加强,生态文明建设扎实推进。一是八大工程造林绿化全面完成。开展了乡村通道绿化提升工程,重点对进村路、巷道、公共绿地进行补植和高标准提升,栽植苗木10000余株;亲情生态林工程,紧紧围绕学校周边、公共场所周边、路边等重要区位的闲散荒地,发展以生态景观或经济林为主的亲情生态林建设工程,全镇20个村共栽植亲情生态林20处,完成面积200亩;干鲜果经济林工程,在、南郑、贺家等村沿山洪积扇发展核桃1000亩;香椿设施大棚建设工程,在祁巷滩涂发展大棚香椿100亩;种苗花卉基地建设工程,在李巷村滩涂发展以国槐法桐为主的苗木基地200亩;园林村提升工程,对长旺、夏阳、祁家三个园林村进行全方位、高标准的提升;校园绿化全覆盖工程,对全镇1所中学和8所小学校园绿化覆盖进行了提升;涑水河绿化提升工程,对辖区内11.8公里涑水河两侧堤坝栽植的树木进行了补栽和提升,栽植苗木1000余株。二是林木资源得到有效管护。重点做好村庄通道绿化、巷道绿化的管护,将清除绿化带杂草、秸秆和林木浇水保成活作为管护的重要内容,尤其是对新发展的通村路绿化带进行管护,做到栽管并重,有效巩固全镇造林绿化成果。加强防火宣传、设卡巡逻、森林防火专业队伍建设,坚持24小时值班制度,严格落实镇村干部包片、包村、包山头的防火责任制,形成严密防火责任网。通过会议、标语宣传,提高全民防火意识,形成人人防火,人人参与的局面,确保了全年无一例森林火灾发生。加大林木病虫害防治工作力度,组织专业人员对、贺家等村进村路金顶槐尺蛾虫害进行喷药治理,防止了虫害继续扩大。同时,大力开展专项整治,严厉打击破环林木资源的违法犯罪行为,有效的保护了林木资源。三是土地资源切实保护利用。严防死守耕地红线,坚决实施最严格的耕地保护制度和集约用地,扎实有序的推进了农村集体建设用地和宅基地确权颁证工作;全年共组织各部门检查11次,加大查处违章建筑,杜绝未批先建,严厉打击违规建设不法行为,矿山资源私挖乱采得到有效遏制。大力推进土地集约利用,结合上级配套项目,在辛店、三新等村滩涂完成了1000亩的土地整理项目。
(三)“美丽乡村”建设进度加快,四大工程着力实施,农村人居环境全面改善。我镇将改善农村人居环境作为农村工作的重要载体和抓手,着力实施。一是提质工程稳步推进。投资80万完成了贺家、孙家庄、坛庄等村通村路提升及田间路硬化10公里;投资10万元完善提升了坛庄、贺家老年日间照料中心;投资70余万元在双店村新建设老年活动中心1座;大力实施农村人畜吃水工程,投资30万元在贺家村建设300立方米蓄水池和在双店村建设200立方米蓄水池2座。投资300余万元,实施了祁家等14个村移民配套工程。二是环境卫生全面开展。结合农村环境大整治活动,对20个村的巷道、公共场所卫生进行了集中清理。各村都建立了村清洁人员队伍,按月发放工资,发放垃圾车17辆,建设垃圾填埋场21个,实现“有队伍、有运输设备、有垃圾处理场、有管理办法”,推动了乡村清洁工程常态化,进一步巩固了农村环境卫生整治成果。同时加大农厕改造力度,完成农村改厕100套。投资100万元,完成了双店、陈村、李巷三个村的下水道改造工程,挖槽5500余米,盖板7500余块,彻底解决了巷道污水横流的问题。三是农民安居工程重点突破。加强地质灾害治理,实施了盘底27户因地理灾害破坏严重的群众进行治理搬迁工作;启动了祁巷村老村庄80户整体搬迁工作,完成了前期规划和申报;验收完成了全镇农村危房改造工作,有效的改善了农村群众的居住条件。三是宜居示范工程不断深化。在人居环境改善示范村和推进村夏阳实施四大工程,从环境卫生整治、村容村貌提升、产业结构等方面进行高标准、全方位提升,充分发挥其示范引领作用。
(四)民生实事全面落实,社会事业投入力度加大,群众幸福指数不断提高。一是十件民生实事得到落实。坚持以更加求真务实的作风推动民生工作,把更多的时间和精力用在为民办实事上。一是改造完成农村困难群众危房30户;二是严格落实了乡村清洁工程补助费用,推动乡村清洁工程常态化,进一步巩固了农村环境卫生整治成果;三是实现卫星电视全覆盖,安装电视卫星接收器2350个;四是发放了90岁以上老年人高龄生活补贴每人500元,给一级重度残疾人每人发放护理或生活补贴480元;五是投资250万元,完成了长旺、辛店、南郑、祁家、低压线路改造20千米,高压线路改造8千米,新增变压器5台;六是改善和提升校园安全工程,完成了李巷、南郑小学综合室建设;七是完成了韩蒲路**段的铺设整修工程;八是新建镇级文体广场20xx平方;九是20个村监控探头进行了维修更换,实现信息联网;十是健全和完善红白理事会等群众自治组织,通过倡导文明节俭新风,遏制旧俗陋习,集聚社会正能量,树立社会文明新风气。二是安全生产和信访稳定全面加强。强化安全生产意识,落实安全生产责任,深入开展安全生产大排查、大检查,形成镇村安全生产网格化责任体系;高度重视防灾抢险工作,制定全镇应急预案,坚实24小时应急值班,坚决遏制各类事故发生;加强了非煤矿山、危险化工、道路交通、森林防火、地质灾害、建设施工、民爆物品等安全专项整治工作。牢牢掌握维护社会稳定的主动权,在“五制”信访机制的基础上,不断加大对社会各类不稳定因素的一月一排查力度,落实信访责任;认真开展党建民生年活动,及时掌握民情民意,矛盾隐患发现一起,解决一起,努力把各类矛盾解决在最基层,消化在萌芽状态;加强对恶意缠访、闹访的处置力度,积极消除不稳定、不和谐因素;注重源头治理,切实解决群众合理诉求,全年有效化解各类矛盾纠纷31件,维护了社会和谐稳定。三是各项社会事业协调发展。坚持优先发展教育,相继配备了祁巷、南郑、双店3个学校的供暖设施,为坛庄幼儿园配备了大型玩具设施。大力发展文化事业,投资20万元,新增图书800余册,安装健身设施12套。加快医疗卫生事业发展,免费为群众提供11项公共卫生服务。健全社会保障体系,扩大医疗和养老社会保险征缴范围,新农保基金征缴完成129万元,人数11435人,发放养老金220万元,人数3567人。适当提高低保、农村五保老人供养标准,办理低保93户239人,五保103户103人,发放优抚100余人,发放社会救助和大病补助10余万元,推动了社会救助、救灾、安置等公益事业健康发展。同时,大力推进消防、统计、档案、老龄、残疾人等各项事业全面发展。
二、分析形势,找准问题,自我加压,增强发展的信心。
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,我们虽然取得了一些成绩,但是存在的矛盾和有待解决的问题也务必明确指出,使我们全镇党员干部进一步警醒思想,认真分析形势,自我加压,改进作风,创新举措,在新的一年里倍加努力,使工作更进一步。存在问题主要表现以下四个方面:
(一)农业规模化、标准化、产业化程度较低,产业结构还有待进一步优化,农产品加工的档次和效益不高,农民增收致富渠道不宽。
(二)土地利用率产出率低,用地结构不合理,建设布局凌乱,没有发挥应有价值。建的是民房,种的是粮食,没有形成土地综合利用的态势,利用率低、产出低,经济效益低,社会效益差。
(三)招商引资受地域限制,成效还不明显,产业吸引力和承载力不够,缺少具有支撑带动作用的项目和企业;招商引资政策机制不够完善,没有项目储备。
(四)部分干部的思想还不够解放,工作责任感、紧迫感不够强,抓落实的力度不够大,效率不够高;有的干部特别是少数领导干部观念陈旧,对市情、镇情市场行情了解不深、不透;一些干部谋发展、盼发展的意识不浓,作风不实,得过且过,求稳怕变;
这些困难和问题的存在,严重制约和影响着我镇经济社会的发展。对此,我们必须进一步解放思想、开阔思路,采取有效措施,切实加以改进。只要我们有强烈的责任感、集体荣誉感、整体形象意识、大局意识,切实自我约束,转变作风就一定能够化解和克服,就一定能够同舟共济、团结一心,奋力推进全镇各项事业的发展。
三、明确目标,突出重点,在真抓实干中推动20xx年各项工作。
20xx年是“十三五”规划开局之年,做好今年的经济工作,必须全面贯彻中央、省、市、县经济工作会议精神,紧紧围绕打造“和谐、富裕、生态、美丽”四型建设目标,重点抓好“产业发展、生态建设、民生实事、社会管理”等四方面工作,不断加强政府自身建设,全面提升镇域经济社会综合竞争力。
(一)以七大重点工程为抓手,加快产业转型升级,促进经济稳步增长。一是持续推进农业调产,将优势产业做特、做优、做强。继续稳固发展“一大主导、五大特色的产业格局,打造三条特色产业带。利用农产品反季节销售优势,大力发展香椿设施大棚建设,今年,将在祁巷、李巷村发展大棚香椿200亩。继续在双店村发展苦水玫瑰,在扩大玫瑰种植规模的同时,为增加玫瑰产品附加值,将积极规划建设玫瑰产品加工厂,实现玫瑰生产、加工、销售一条龙。继续扩大辛店滩涂莲藕种栽植规模,在去年1000亩的基础上,在发展3000亩,使其成为我镇黄河岸边一道亮丽的风景线。二是加快畜牧养殖小区化建设,实现畜牧养殖规模化、现代化。在20xx年贺家村30万肉鸡养殖小区完成4栋鸡舍的建设基础上,今年将配备现代化养殖设备,包括鸡笼、自动上料出粪设备、自动饮水设备、供暖设备等,预计投资200余万元。三是结合镇域优势,加快招商引资步伐。利用贺家、牛家一带独有竹林优势,吸引客商投资,提升竹林休闲旅游、餐饮娱乐等多元化功能,使我镇优势资源得到有效利用。结合我镇滩涂面积广这一优势,今年将在长旺村滩涂发展3000亩菊苣草种植项目建设。四是狠抓微小企业孵化,促进二产发展。我镇是传统农业乡镇,农业强势发展,生产加工业滞后,今年我们要狠抓微企发展,在祁巷村建设塑料筐厂,在辛店村建设泡沫箱厂。
(二)以植树造林为主,环保整治和清洁工程为辅,齐头并进,推进生态文明建设。一是抓好造林绿化工作。重点抓好八大造林工程实施:一是100亩亲情生态林,各村在去年发展生态林的基础上,结合各自实际,发展以生态景观或经济林为主不低于5亩的亲情生态林;二是1000亩干果经济林,继续扩大核桃种植面积,集中在沿条山洪积扇各村发展;三是新硬化道路绿化提升,各村20xx年新修道路要进行高标准绿化;四是200亩香椿设施大棚建设;五是1000亩高效水果基地建设,在黄河滩涂集中发展桃树种植;六是3500亩荒山绿化;七是两个标准园林村建设;八是改善人居环境示范村推进村绿化改善。二是抓好环保整治工作。按照环保专项整治要求,扎实开展取缔非法违法“土小”企业、取缔经营性燃煤小锅炉、禁止“三烧”等专项活动。各村都要定期排查“土小”企业和经营性燃煤小锅炉,及时上报排查情况,镇政府将对排查出的问题,组织联合执法,彻底取缔。同时,各村要成立禁止“三烧”领导小组,指定专人巡查,及时制止“三烧”行为。确保4月底前全面完成环保整治。三是抓好乡村清洁工程。为巩固清洁工程成果,今年重点整治公路沿线、涑水河沿线、村庄周围垃圾乱堆乱放问题,垃圾填埋场覆盖不到位问题。同时各村都要建立切实可行的长效机制,不能只写在纸上,而落实不到行动上,实现以制度管人管事。
(三)以完成民生实事为核心,筑牢民生之基。一是村级卫生室建设,今年完成李巷、盘底、三新、贺家、夏阳、双店等六个村的卫生室建设,及南郑村和牛家村的卫生室置换;二是村级老年人日间照料中心建设,在祁家村完成300平米的日间照料中心建设;三是完成长旺村公立幼儿园建设;四是完成30户农村困难群众危房改造;五是扎实开展精准扶贫工作。20xx年底,全镇共剩143户,437人贫困人口,20xx年以及脱贫42户131人。六是继续完善天眼工程,对全镇所有监控摄像头进行维修,确保人民群众财产安全;七是基础设施建设,20xx年祁巷、坛庄、牛家、陈村、北郑、盘底、长旺、三新、上源头、独头等10个村硬化道路14.4公里,贺家村安装太阳能路灯55盏,祁巷、贺家、盘底、陈村等村安装管灌9500米,、双店等村安装饮水管道5500米,祁巷、李巷等村线路改造10000米;八是盘底地质灾害户搬迁,在20xx年搬迁户的基础上,完成剩余户的搬迁工作。
(四)以加强信访安全工作为保障,促进社会和谐稳定。进一步加强镇、村、组三级维稳网络建设,实行包案责任制,稳步推进矛盾纠纷化解。严格落实“五制”信访机制,正确引导群众合法上访,严厉打击缠访、闹访等非正常上访行为。定期排查矛盾纠纷,矛盾纠纷发现一起,解决一起,努力把各类矛盾解决在最基层,消化在萌芽状态,确保小事不出村,大事不出镇。进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任机制,健全安全安全生产网格化责任体系,强化安全隐患排查,建立安全隐患台帐,确保排查到位,整改到位,突出重点抓好森林防火、非煤矿山、食品安全、交通安全、加油站、液化气等重点领域的安全生产,防止重大群体性事件和生产安全事故发生,保障好群众生命财产安全。
同志们,今年我们经济工作的目标任务已经明确,全镇干部必须充当谋划的主参谋、发展的主攻手、群众的主心骨,以作风为保障,全力推动各项工作落实。一要抓作风,全体镇村干部要切实转变工作作风,时时率先垂范,处处以身作则,做到令行禁止、雷厉风行、政令畅通、步调一致。二要把握重点,各村要围绕全镇今年经济工作的重点,相互支持,主动配合,努力形成上下步调一致,同心协力,共谋发展的工作氛围。三要真抓实干。今年经济工作的各项任务已逐项进行量化、细化、实化,分解落实到人,各牵头领导、责任人、涉及村包村干部村主干要率先垂范,带头狠抓落实,把主要精力用在克难、解难、攻坚上。
同志们,形势催人奋进,实干铸就辉煌。20xx年是“十三五”规划的开局之年,做好今年的经济工作,意义深远、责任重大、任务艰巨。我们一定要满怀激情,坚定信心,创新实干,为圆满完成全年任务,实现“富裕、美丽、生态、和谐”四型而努力奋斗!
经济工作会议讲话稿篇2
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实全省民营经济工作会议精神,深入分析我市民营经济面临的形势,研究部署推动民营经济发展的政策措施,进一步解放思想、理清思路、明确目标、狠抓落实,支持和促进民营经济加快发展,为实现全市科学发展新跨越提供强大动力和坚实支撑。根据市委会研究的意见,重点强调三个方面问题。
一、推动思想解放
从某种意义上讲,发展民营经济实质上是一场深刻的变革和创新,必须冲破思想束缚,澄清模糊认识,牢固树立“希望在民间、活力在民营、发展靠民力、振兴靠民心”的理念,在解放思想中统一思想,凝聚共识,加快发展。当前,我市民营经济发展总体上是健康的,但全市干部群众在思想认识上还存在一些模糊认识,概括起来主要是“四个看”:
一是“看不透”,就是对民营经济发展的规律和大势看不透。美国经济学家德隆的研究表明,从旧石器时代至今的250万年间,人类97%的财富是在近250年里创造的,也就是在人类诞生以来0.01%的时间里创造的。带来财富增长的机制是市场经济,而市场经济中最具活力的主体是企业,最为重要的成分是民营经济。经过改革开放30多年发展,20xx年我国民营经济占GDP的比重已超过60%,每万人口拥有个体工商户327.6户,民营经济已成为中国经济腾飞的主要动力。从先进地区看,浙江省民营经济为全省创造了70%以上的GDP、60%左右的税收,使浙江由一个资源小省成长为经济大省。从我省看,20xx年全省民营经济占GDP的比重为44.8%,民间投资占全部投资的80.8%,每万人口拥有个体工商户320.8户。从莱芜看,今年上半年民营经济占GDP的比重为41.5%,税收占比32.1%,民间投资占比为81.6%。这一方面说明民营经济的作用至关重要,另一方面也说明我市民营经济发展还有巨大空间和潜力。党的xx届三中全会强调,以经济体制改革为牵引全面深化改革,在坚持和完善基本经济制度方面,明确提出了“两个都是”、“两个不可侵犯”、“三个平等”、“三个鼓励”等重大原则,进一步明确了民营经济发展方向,充分说明了发展民营经济是改革的大势所趋。
二是“看不起”,就是思想狭隘、观念落后,歧视民营经济,对民营经济实行不公平待遇。比如,在市场准入上,民营企业还面临诸多限制,特别是难以进入石油、电力、电信、铁路、金融、医疗、教育、养老等垄断和公共服务领域,即使在一般竞争性行业准入上,“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”仍然存在。比如,在政策落实上,民营企业在登记注册、税收、贷款、用地、用电等方面难以享受与国有企业同等待遇,甚至享受不到应该享有的优惠政策。比如,在对待民营企业和民营企业家的态度上,有的“官本位”思想严重,自认为高人一等,不尊重劳动创造,不尊重民营企业,不尊重民营企业家。
三是“看不见”,就是对民营经济发展中遇到的困难和问题不管不问,甚至视而不见、麻木不仁,这实质上是一种严重的官僚主义作风。当前,宏观经济形势依然严峻,加之我市自身存在的一些突出矛盾,民营企业在融资、用地、用工、审批、市场开拓等方面还面临很多困难。比如,融资方面,我市企业融资渠道狭窄,上市、债券、风投引进比较少,融资主要依靠贷款,担保体系不健全,部分企业面临互保、联保风险,贷款难、贷款贵普遍存在。今年上半年,我市小微企业贷款额新增1.08亿元,仅为全部贷款新增额的1.97%,为大中型企业贷款新增额的2.9%。比如,项目引进方面,有的企业反映,一个项目从立项到建设要跑十几个部门,经过几十个审批环节,需要半年甚至数年才能落地,工作效率低下,影响了企业发展,增加了企业负担。一些部门在帮助企业解困方面,服务不到位,“中梗阻”现象严重,门难进、脸难看、事难办,只说“不能办”,不说“怎么办”,有的吃拿卡要,个别的甚至以权谋私,损害了企业利益。
四是“看不远”。从企业角度看,有的企业小富即安、小成即满,缺乏闯大市场、求大发展、干大事业的雄心壮志;有的企业面对困难畏难发愁、丧失信心;有的企业片面追求利润最大化,不讲诚信,甚至弄虚作假,搞圈地、搞形象。从党委政府和部门单位提供服务的角度看,看不到大企业是由小企业发展起来的,只抓大不管小,只重眼前利益、不顾长远利益,在“大”与“小”、“虚”与“实”、“远”与“近”、“舍”与“得”的关系上把握得不好,处理得不到位。
对这些模糊认识和错误思想,我们要坚决破除和纠正,大力推动思想解放,切实把解放思想的成效转化为干事创业的动力,转化为服务和支持民营经济发展的具体行动,为全市经济社会发展作出实实在在的贡献。
二、坚持正确导向
在工作指导上,要注意把握以下几点:
一是大小并重,内外并举。大小并重就是既要发展大企业,又要着力培植中小微企业。要坚定不移地支持大企业发展,我市拥有莱钢集团、鲁中矿业等一批中央和省属大企业,有泰钢、九羊、汇源、鲁碧、固德等一批带动力强的地方大企业,这是莱芜发展的重要资源和有力支撑。既要做好依托大企业的文章,又要做好支持大企业的文章,推动企业深化改革,开展战略合作,提升核心竞争力,提高质量效益,促进企业做优做强。要以更大力度培育发展中小微企业,以“企业培育竞赛”活动为抓手,深入开展全民创业活动,引导企业家二次创业、科研人员科技创业、外出劳务人员返乡创业、高校毕业生和转业退伍军人主动创业、城乡富余人员自主创业、农村能人带头创业,推动中小微企业尽快升级为规模以上或限额以上企业,个体私营业户、专业合作社转化为企业,提升全市民营经济的档次和水平。
内外并举就是既要抓好招商引资,又要重视扶持本土企业。要提高招商实效,加大宣传推介和招引力度,加强对项目落地的跟踪落实,着力解决好招商引资“最后一公里”问题,确保项目引得来、落得下,推进得快、发展得好。当前,特别要抓好与五矿二十三冶建设集团签订的战略合作协议、与深圳厚坦公司合作的金属复合材料高科技产业园等项目的落实工作;做好参加全国工商联执委会暨全国知名民营企业家助推山东转调创投资洽谈会的准备工作,加大招商引资力度,确保引进一批大项目、好项目。要高度重视本土企业发展,本土企业新上项目同等享受招商引资优惠政策,对于目前有些企业遇到的暂时困难,各级各部门要积极主动帮扶,强化领导联系推进重点企业和企业督导联络员等制度,帮助企业破解资金、用地、审批、用工等发展难题,使他们尽快走出困境,加快发展。
二是多业齐兴,集群发展。多业齐兴就是既要坚持工业立市不动摇,又要更加重视服务业发展,也要加快现代农业发展。要按照集群发展的理念,加快改造提升机械、能源、纺织、建材、化工、食品等传统产业,培育壮大生物医药、新材料、先进装备制造、新能源、新一代电子信息等高新技术和新兴产业,发展一批成长性好的民营工业企业;特别是要立足我市工业基础和优势,集中力量发展好钢铁及深加工、粉末冶金、节水灌溉、塑料机械、精细化工、生物制药、电子信息、机械制造、线缆线材、农产品精深加工等产业集群。要依托莱芜区位、交通等优势,抓好雪野旅游区、齐鲁钢铁物流园、五矿(山东)钢铁物流园等重点园区建设,支持民营企业从事家政养老、旅游会展、教育医疗、商贸物流等服务业,大力发展电子商务,加快建设钢铁、姜蒜等大宗商品和莱芜香肠、布鞋、锡雕等特色产品电商平台,积极培植一批富有特色的“电商村”、“电商镇”和特色电商园区。要充分发挥“三辣一麻”、莱芜黑猪等特色优势,抓好专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展,抓好农业龙头企业培育,抓好标准化基地建设,不断提高农业产业化、市场化、标准化、品牌化水平。要注重发展新业态,当前,依托网络的技术创新、产业融合、产业链整合迅速发展,推动形成了大量新的生产经营形态或商业模式,对此,我们要密切关注,跟踪大数据、云计算、3D打印、工业机器人、物联网、智慧城市等新技术的应用发展,积极发展新兴产业和新型业态,培育新的增长点,增创发展新优势。
关于产业集群发展问题,请市政府和相关部门一个行业一个行业、一个产业一个产业地研究,市几大班子领导同志都要加强产业集群研究,给予关注和支持。发展产业集群,要坚持问题导向,突出重点,抓住关键,深入具体地开展研究,解决突出问题,抓好推进落实。一要解决好龙头带动问题,加强对集群主导企业的引导和扶持,着力打造区域龙头、行业龙头、项目龙头,强化集群核心,提升带动能力。二要解决好完善产业链条、实现产业协同配套问题,一方面通过吸引和集聚本地中小企业搞产业协作,带动发展上下游配套企业;另一方面通过招商引资,引建关联企业,延伸拉长产业链条,逐步形成链条完善的分工协作体系。三要解决好市场建设问题,既要加快钢材、农产品等有形市场建设,又要充分利用现代科技加快无形市场建设,构建买卖通畅的市场网络。四要解决好服务体系问题,加快金融、法律、信息、科技等服务平台建设,为民营企业和集群发展提供优质服务。五要解决好基地建设问题,依托高新区、泰钢不锈钢生态产业园、钢铁精深加工产业园、雪野旅游区、农高区等园区,抓好一批特色园区建设,将特色园区与产业集群一体规划、同步发展,打造具有鲜明特色的产业发展基地。六要解决好人才问题,围绕产业集群发展需要,按照“引进一个高端人才、带来一个创新团队、催生一个产业集群”的思路,创新引才、育才、用才机制,搭建人才创业载体,引进和培养高层次创业创新人才、经营管理人才和高技能人才,为产业集群发展提供可靠支撑。
三是自我革命,改进服务。对发展民营经济而言,所有部门都是服务部门,所有岗位都是服务岗位,所有公务员都是服务员。各级各部门要以自我革命的勇气,敢于破除部门利益、局部利益和个人利益固化的藩篱,舍得把口袋中的权力掏出来,变全能政府为有限政府,变管制政府为服务政府,变权力政府为责任政府。上海自贸区牢固树立“市场主体法无禁止即可为、政府部门法无授权不可为”的理念,实行负面清单管理模式,目前,负面清单特别管理措施共计139条,比去年减少51条,负面清单之外的事项由市场主体依法自行决定,极大调动了企业投资的积极性。天津滨海新区积极实施审批流程再造,打破按部门设置审批窗口的方式,建立“车间式流水线”审批方式,将发展改革委、经济信息委、商务委等18个部门的216项审批职责,全部划转到行政审批局,启用行政审批专用章,实行“一颗印章管审批”,从正式受理企业申请开始,“四证一章”等审批事项可在1个工作日内办结。广东东莞试点项目“直接落地”改革,改“先审后建”为“先建后验”,一个项目经过5步流程,就可以“直接落地”,比以前节省一半以上时间,为企业上项目提供了最大便利。各级各部门要借鉴先进地区的经验做法,以教育实践活动整改落实为契机,进一步加快行政审批制度改革,认真做好“减”、“放”、“管”的文章,审批事项再削减,审批程序再简化,规范中介服务,强化过程服务,加强事中事后监管。在服务企业问题上,各级各部门要多说“行”、慎说“不行”,多研究“怎么能行”、少推脱“怎么不行”,设身处地为企业着想,积极服务、主动服务、创新服务。
四是诚信守法,优化环境。要营造重信守诺的诚信环境,加快企业信用体系建设,构建统一的信用信息平台,建立失信企业“黑名单”制度,注重个人信用体系建设,加强正面引导和反向约束,营造良好的社会信用环境。要营造公平正义的法治环境,依法治国是即将召开的党的xx届四中全会的主题,必须发挥法治的规范和引领作用,坚持运用法治思维和法治方式解决问题,加大市场秩序规范力度,依法打击偷税漏税、制假售假、商业欺诈等扰乱市场经济秩序的行为,集中整治以权代法、以情代法,甚至知法犯法、徇私枉法等问题,重点打击招标串标、干预工程、权力寻租、非法利益输送、违规开采、非法排放、偷工减料行为,特别要加大对关系群众生命安全工程的监管力度,保障经济有序发展。要营造优良的金融环境,加大对“老赖”、恶意逃废债、虚假投资、金融诈骗等违法犯罪行为的打击力度,加大对部分干部长期占用企业和金融机构资金不还、违规经商的治理力度,加大对金融机构和诚信企业的扶持激励力度,引导金融机构大力支持民营企业特别是中小微企业发展。
五是持续创新,提质增效。各企业要重点做到“三个转变”:在发展导向上,要加快实现由规模扩张向提质增效转变,坚持“高端、高质、高效”方向,淘汰落后产能,加快转型升级,大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济,加快由产业链和价值链低端向高端提升,实现高质量、高效益发展。在发展模式上,要加快实现由资源消耗、粗放发展向依靠科技、依靠人才转变,更加重视科技研发,强化产业技术联盟,推动科技成果转化应用;要加大人才引进和培养力度,舍得拿股、拿房、拿钱引进高端人才,同时,加强与职业技术学院、技师学院合作,创新“校企一体化”发展模式,培养高技能人才;要牢固树立标准经济理念,把标准化要求贯穿到企业发展和经济活动的全过程,积极参与标准制定,抓好名牌产品创建和质量认证,抢占市场竞争制高点。在管理方式上,要加快实现由家族企业向现代企业转变,加快产权制度改革,完善企业法人治理结构,拓宽用人视野,培养和选好接班人,积极引导“富二代”向“创二代”转变;要规范财务管理,完善内部运作机制,提高经营管理水平。同时,企业要克服靠政府、靠政策、靠关系发展壮大的陈旧观念,牢固树立做强做大关键靠自己的思想,研究市场,抢抓机遇,内强素质,降低成本,增加效益,走自主发展之路。
三、狠抓推进落实
一要责任落实到位。各级党委政府及各部门单位主要负责人是民营经济发展的第一责任人,对重大问题必须亲自研究,亲自协调解决。要细化分解民营经济发展的目标任务和政策措施,层层分解落实到市级领导、到部门、到岗位、到人员,明确责任、时限、要求。要加强督查调度,确保工作落实。二要政策促进到位。这次会议印发了《关于加快全市民营经济发展的意见(讨论稿)》,大家要认真讨论,修改完善。会议还印发了近年来我市有关民营经济发展的政策汇编,大家要把各项政策研究透。要进一步细化配套措施,让政策更务实、更管用。三要舆论引导到位。大力宣传民营经济发展的方针政策,宣传民营企业为经济社会发展作出的突出贡献,宣传各级各部门的新思路新举措新经验,为民营经济发展营造良好舆论氛围。四要考核奖惩到位。要把发展民营经济作为各区科学发展综合考核、各部门单位和领导干部实绩考核的重要内容。要完善民营企业评议服务部门和服务窗口制度。要严格奖惩,对创业贡献大、成长进步快的民营企业给予表彰奖励,对违法乱纪、损害民营企业利益的,要严肃问责、依法追责。
最后,我要特别强调:企业是地方发展的根本支撑,企业家是地方振兴的脊梁。各级各部门一定要尊重企业、爱护企业、支持企业,让民营企业家在莱芜放心、放手、放胆发展,真正让优秀企业家社会上有地位、政治上有荣誉、事业发展上有宽广舞台。
经济工作会议讲话稿篇3
市委九届四次全体扩大会议刚刚结束,市委、政府立即召开这次全市经济工作会议,就是要把大家的思想、认识、行动进一步凝聚到推进改革创新的总体部署上来,动员全市上下团结一致,开拓进取,扎实工作,全力推动我市经济社会持续健康发展。下面,我讲几点意见。
一、关于今年的经济工作
今年以来,面对严峻复杂的经济形势,在市委的坚强领导下,全市上下认真贯彻落实科学发展观,全力以赴稳增长、调结构、惠民生,全面落实加快发展的各项措施,经济运行稳中向好,社会事业全面进步,经济社会发展实现良好开局。
经济发展稳中有进。地区生产总值从一季度的8.6%、二季度的9.1%、到三季度的9.6%,呈逐步加快态势,预计全年达到450亿元,增长10%;固定资产投资从一、二季度的18.1%、到三季度的20.1%,稳中有升,预计全年完成458亿元,增长20%;完成地方公共财政预算收入29.96亿元,增长13%;城镇居民人均可支配收入达到22560元,农民人均纯收入达到8950元,分别增长11.2%和12.3%;城镇登记失业率为3.51%;单位GDP能耗超额完成自治区下达指标,下降4.5%;COD、二氧化硫、氮氧化物和氨氮四项主要污染物分别消减1095吨、11847吨、8791吨和155吨,均按自治区下达目标完成任务。
三次产业协调推进。重点工业项目稳步推进,实施新建、技改工业项目226个,完成投资241亿元,丽珠医药、福华冶金技改等52个项目建成投产。预计全市规模以上工业实现增加值200亿元,增长12.1%。粮食生产实现10连增,被科技部确定为国家农业科技园区,平罗农村土地经营管理制度改革试验区建设顺利通过农业部中期评估。旅游和物流取得新成就,惠农陆港口岸列入自治区试验区建设“8+1”方案,星海湖被评为中国文化旅游新地标,我市被列入“中国文化旅游示范基地”。
项目建设进展有序。实施111个重点项目,完成投资207亿元。大地循环经济产业园、石嘴山火车站等19个项目顺利竣工。充实完善项目储备库,共储备项目339个,计划总投资4263亿元。争取国家、自治区各类资金64亿元,同比增长20.1%。引进实施招商项目284个,实际到位资金389.2亿元,同比增长31.2%。
城乡统筹步伐加快。组织实施了一批街路改造工程,建设特色街区5条,改造老旧小区22万平方米,被列为国家智慧城市试点。实施旧村整治25个、改造农村危房2500户,重点小城镇和幸福村庄建设不断加快。简滨、红赛等公路建设顺利推进,城乡路网体系不断完善。
生态环境继续优化。推进以全国文明城市创建为主的“六城联创”,成功创建国家森林城市。累计投入5.8亿元,全力开展主干道路大整治大绿化。实施了35个重点林业生态项目,完成绿化造林10万亩。加大污染治理力度,淘汰落后产能185万吨,煤炭经营集中区全部实现封闭管理。
内陆开放成效明显。启动实施了10个重大专项,加快试验区建设。促进宁夏与天津两省市政府高层形成对接机制,周边物流通道进一步畅通,组建成立石嘴山联合学院,与约旦亚喀巴经济特区、法国帕亥勒蒙尼亚市缔结为友好城市。创新融资方式,日晶新能源、天润新能源和绿恒科技在天交所成功挂牌。
人民生活持续改善。市级用于民生事业投入达31.4亿元,占公共财政预算支出的73%。棚户区改造建成安置房7504套,60万平方米,廉租房、公共租赁、经济适用住房2894套,15.4万平方米。荣获“全国最佳教育公平示范城市”称号,被列入创建国家公共文化服务体系示范区、全国职业培训示范城市和百家职业技能振兴活动城市。
应当说,在今年国内外复杂多变的宏观经济形势下,取得这样的成绩十分不易。面对工业下行的巨大压力,我们始终坚持把提升发展质量放在首位,坚持推进结构调整,研究出台了工业产业升级和结构调整实施方案,狠抓优势特色产业培育和技改升级,推动工业四大产业集群发展;更加注重协调运行,定期分析经济运行形势,及时出台电价补贴、相互采购、贷款贴息等政策,兑现扶持资金5.1亿元,减免税收3.5亿元,全力帮扶企业稳定生产和恢复生产,有力促进了工业经济不断向好。面对投资乏力的严峻形势,完善“六个一”工作机制,先后组织三批重点项目集中开工,努力形成更多实物投资。深入开展项目研究,充实储备项目库,为明年乃至今后的发展夯实了基础。修订完善《石嘴山市招商引资优惠政策》,市、县区领导带头外出招商,一批新项目引进建设,有力促进了结构优化,支撑了转型发展。面对财政下滑的极大困难,进一步加强财源培植和税收征管,多方协调,争取自治区保持神华宁煤集团市属企业现行核算和税收管理方式不变、上调宁夏电力公司所属各单位增值税预征率等政策,进一步规范煤炭经营户税收征管秩序,努力挖潜增收,将部分常年游离于税收征管体系之外的煤炭经营户纳入监管范围,确保了税收稳定。财政收入逐月稳步回升,9月份彻底扭转了负增长的不利局面。面对民生刚性需求不断扩大的主要矛盾,坚持民生投入只增不减,全力推进棚户区改造建设,深入实施创业就业工程,加快教育、文化、卫生等社会事业发展,提高社会治理水平,不断完善和创新社会保障制度,完成十件民生实事,得到了全市人民的充分肯定和认可。实践证明,我们的措施行之有效,成果明显,及时化解了发展中出现的新问题、新矛盾,确保了全市经济社会持续健康发展。
同时,我们也要清醒的看到,当前我市经济结构不优的根本矛盾仍未转变,二产过重、一三产发展缓慢的现状没有根本改观,结构调整的任务还十分繁重;新的经济增长点培育不够,缺少大项目支撑,投资接续能力仍然不足;财政、金融、房地产等领域仍有潜在风险隐患;民生需求扩大与经济发展不足的矛盾日益突出。对此,我们必须高度重视,在明年的工作中认真加以解决。
二、明年经济工作的总体要求和目标任务
明年是深入贯彻落实xx届三中全会精神,全面深化改革的第一年,推进改革创新的任务重大而又艰巨。明年进入到“”规划的第四年,对于全面完成“”规划至关重要。全市上下对此必须要有充分的认识,要正确把握经济走向,进一步坚定发展信心,切实增强责任意识、使命意识、创新意识,全力落实好明年的各项工作任务。
做好明年经济工作的总体要求是:全面贯彻落实党的及xx届三中全会、自治区党委十一届三次全会和市委九届四次全体会议精神,围绕主题主线,坚持稳中求进,抢抓内陆开放型经济试验区建设、老工业基地调整改造和实施资源型城市可持续发展规划重大机遇,深化改革,扩大开放,营造“两优”投资发展环境,坚定不移推进产业、民生、生态转型发展,深入实施“五大战略”,加快推进“六项攻坚工程”,为建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
主要预期目标是:地区生产总值增长10%左右;全社会固定资产投资增长20%左右;地方公共财政预算收入同比增长12%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11%和12%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;完成自治区下达单位GDP节能和主要污染物减排指标。
确定这样的指标,是基于以下几个方面考虑:一是从外部形势来看,世界经济仍将延续缓慢复苏态势,国家将经济增长指标控制在合理区间,确定明年的经济增长指标为7.5%左右,自治区也将增长指标调整到10%左右,保持高增长的压力越来越大,我们必须把发展目标从追求增长速度逐步向追求发展质量和效益方向转变,向完善公共服务和加强生态建设方向转变。二是从阶段目标来看,我们确定了在全区率先全面建成小康社会的目标,完成“”规划目标迫在眉睫,我们的年度目标必须以阶段性目标为参照,要在合理区间内尽可能将增长指标定的稍高一些,确保年度目标与阶段目标之间的协调一致,防止顾此失彼。三是从发展实际来看,随着我市转型升级的不断深入,在新增产能与淘汰落后的交替阶段,必须要在发展速度与发展质量中作出选择,这是一个阵痛的阶段,也是一个不可避免的过程,我们宁可牺牲一些速度,也要把经济结构调过来,注重长远发展。四是从拉动增长因素来看,目前我市投资拉动的能力明显不足,民间投资潜力的释放是一个渐进过程,不能过高预期明年的投资拉动作用。消费方面一直是我市的一块短板,一方面外流现象严重,一方面受人口基数的制约,依靠消费增长的拉动作用有限。同时,综合考虑我市劳动力优势减弱,发展指标基数相对较大等原因,要求我们必须合理确定明年的发展目标,确保经济社会实现持续健康发展。
三、关于明年经济工作的主要任务
完成明年各项任务目标,我们要集中精力推动以下五个方面工作:
(一)大力调整产业结构。当前我市正处在转型升级的关键阶段,经济增速放缓,下行压力增大,加快推进产业转型升级,大势所趋,刻不容缓。要围绕启动实施《产业转型升级和结构调整工作方案》,坚持做强二产、做活三产、做精一产,打好产业结构调整攻坚战,努力提高经济发展质量和水平,打造石嘴山经济升级版。
工业抓集群发展。石嘴山的工业企业大都小而散,特色优势产业缺乏竞争力,必须走集群发展的路子,坚持创新驱动,强化工业经济运行协调,在培育、延伸、壮大上下功夫、做文章,以优质增量调存量,促进产业结构调整升级。一是发展四大产业集群。抓住石嘴山“国家级老工业城市转型示范区”,被列入为自治区产业转型升级和结构调整十大任务的机遇,围绕新材料、装备制造、冶金、电石化工四大产业集群,深入实施“双龙工程”,扎实推进工业三个重大专项,做优存量,做大增量,力争规模以上工业增加值增长12%以上。从明年起,市财政每年安排1亿元产业转型升级和结构调整专项资金,用于重大项目扶持。为鼓励发展优势项目和特色项目,对列入国家、自治区的重大项目减免城市配套费,提供用地保障,给予贷款贴息,并优先申报国家和自治区的专项资金。二是加大项目建设力度。把技术改造和创新驱动作为传统产业优化升级的重要抓手,跟踪实施好大地轮胎、国电大武口2×350MW热电联产、申银特钢二期、力帆凯马汽车、金晶玻璃、墨星能源煤焦油深加工、科捷锂电材料、华仪风电等29个重点新兴产业项目,完成投资112亿元;抓好中色东方、西北煤机、煜林化工等194个传统产业技改项目,加快12个循环化改造项目建设,完成技改投资135亿元,确保工业投资占全社会固定资产投资的60%以上;全力对接大唐国际火电、电投低热值煤发电、宁夏凯添能源煤制天然气、明阳集团光伏发电等20个项目前期,争取早日开工建设。三是突出产业龙头培育。龙头企业是决定一个产业发展的关键,发展好一个龙头企业,就能带动形成一个产业链条。要对现有企业按竞争力进行分类施策,鼓励有实力的企业通过兼并重组、产业整合、上市融资等实现超常规发展,有计划地在每个主导产业上培育1-3家龙头企业,形成产业领军集团。支持中色东方、大地化工、申银特钢等向百亿元企业迈进。新增规模以上企业20家。四是抓好园区扩区调位。坚持高起点规划、高水平建设、高效率推进、高标准管理,完善配套四个开发区道路、供排水、供电供气等基础设施,提高产业承载能力和服务水平。按照主业突出、特色鲜明、优势互补的原则,优化开发区功能布局,推动差异化发展。全力推动淄山工业园、科技孵化园等专业园区建设,争取生态经济开发区列入全国循环化改造试点。
三产抓提档升级。服务业是我市产业结构中的短板,也是支撑未来经济持续健康发展的潜力所在。一要引进项目发展商贸物流业。重点培育和引进房地产、商贸流通和现代物流业重大项目,带动住宿、餐饮、娱乐和其他服务业快速发展。重点加快石嘴山国际建材城、西部吉运物流园、红星美凯龙商贸综合体、万博汽修汽配城、宏泰商业广场等项目建设,积极引进全球全国知名连锁销售企业,大力发展高档次、高规格的餐饮服务业,鼓励建设星级宾馆,培育一批经营有特色、服务有品位的名店、名小吃和名街区。二要依托特色发展文化旅游业。坚定不移地围绕沙湖做足做活旅游文章,按照“观景沙湖、休闲星海”理念,加快澜波湾、星海银河、五七干校文化园、北武当生态旅游区、中华奇石山等景区建设,积极推进泰华山水葡萄小镇建设。要重点发展奇石观赏、休闲度假、回族风情等特色旅游,打造精品旅游线路,提升旅游吸引力。同时着力营造好服务软环境,争取吸引沙湖百万游客在我市观光消费,带动相关产业发展。三要立足优势发展口岸经济。深入与天津市的沟通对接,进一步完善惠农陆港功能,加快津宁国际物流园区建设步伐,积极引进北方国际集团等国际性贸易企业,着力打造以惠农陆港为中心经天津港的出海大通道。
农业抓持续增收。中央经济工作会议把切实保障国家粮食安全作为明年经济工作的首要任务。我市粮食连续多年增产之后,生产成本上升,品种退化造成卖粮难问题时有发生,必须引起高度重视。一是提高综合生产能力。强力推进百万亩盐碱地改良工程,抓好灌区续建配套、沟道整治等项目实施,年内建设高标准农田10万亩,改造中低产田15万亩,改善灌溉面积20万亩,新增节水灌溉面积12万亩,夯实农业发展基础,使其成为保增产、促增收的重要保障。二是提高优质增效能力。高标准推进国家农业科技园区和农产品精深加工基地建设,建成8个现代农业科技示范园。围绕龙头企业调结构、打品牌、拓市场、建基地、带农户,推动制种、清真牛羊肉、水产、蔬菜等产业区域化布局、规模化发展,全市制种面积达到13.5万亩,牛羊饲养量达到300万只(头)。实施良种选育和推广工程,提高农民精耕细作和田间管理水平,重点抓好高产、优质水稻新品种示范应用,扩大优质水稻示范基地建设规模。三是提高社会化服务能力。积极培育新型农业经营主体,年内培育家庭农场50家,专业大户1000户,全市土地流转面积达到50万亩以上。提升农村专业合作经济组织发展水平,新培育农村专业合作经济组织20个以上,为农户提供低成本、便利化服务,辐射带动农户4万户,推动现代农业再上新台阶。
(二)加快推进新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路,也是推动区域协调发展的有力支撑。要以新型城镇化为统领,坚持以人为本,优化布局,加快推进城乡一体化进程,形成城市、城镇、乡村合理布局、功能互补、协同发展的格局。
优化城镇规划布局。结合《宁夏空间发展战略规划》对我市的功能定位,围绕“三城三镇”总体发展思路,对我市已编制完成的总体规划、专项规划和重点区域规划进行调整,年内完成修编。要充分考虑乡镇、村庄产业结构、地理位置、民族构成等因素,全面完成《全市村镇布局规划》。要加大规划的执法力度,切实维护规划的严肃性、科学性和连续性。
提高城镇建设水平。完善城镇功能,大力改善居住区环境,不断提升城镇建设水平。加快推进大武口城市功能扩容提质、惠农城区街路改造、平罗旧城改造等项目建设,实施城市街貌亮化和道路硬化工程,完成20万平方米老旧小区改造,提升城市综合服务功能。扎实推进智慧城市创建,完善基础数据库,建成市、县、乡、村四级信息网络体系,完成4G宽带网络建设并投入运营。全力推进与柳州东化、中基浩泰等企业合作项目,完善环星海湖区域基础设施,实施环湖景观绿化工程,加快水域及航道治理,在环湖区域和房地产开发密集区及时规划配建学校、医院、商场等公共服务设施,聚集环星海湖区域人气。抓好黄渠桥镇、姚伏镇2个重点小城镇和潮湖雅园、阳光家园等10个幸福村庄建设及2500户农村危房改造。大力推进石银同城化公路、109黄河大桥、简滨公路等公路建设,畅通市内外通道。
提高城镇管理水平。城镇管理水平是城镇现代文明的具体体现。要结合创建全国文明城市的有利时机,深入实施素质提升工程,完成好公共环境整治、公共秩序整治和公共关系建设三大任务,为跻身全国文明城市创造条件。要加大城市建成区私搭乱建现象整治力度,增加公厕数量,对背街小巷卫生死角集中整治,彻底改善城市形象。重点实施农村环境连片整治项目,增添各村镇垃圾清运车和垃圾箱,充分利用各县区现有垃圾填埋场作用,实现村镇垃圾集中处理。完善村镇供排水管道建设,启用红果子镇、星海镇等中心城镇污水处理厂,逐步实现中心城镇集中供热。
(三)加强生态文明建设。生态文明是石嘴山的城市名片,是打造美丽石嘴山的重要抓手,也是我们增强区域竞争力的重要任务,必须持之以恒推进。
加大生态建设力度。改善生态,对提升我市城市品位和优化投资环境意义重大,我们要持续加大生态建设力度,巩固提升国家森林城市创建成果。要科学规划,因地制宜,在每个县区规划建设一个3000亩左右的市民休闲森林公园,高标准完成30个庄点绿化,全年完成植树造林10万亩。继续推进贺兰山东麓防洪体系建设,加快实施武当庙小流域水土保持综合治理工程、大武口沟中小河流治理、阴历沟、柳条沟生态水库等工程,全面改善水生态环境。深入实施主干道路大整治大绿化工程,完成主干道路两侧绿化350公里,绿化面积2万亩以上,拆除主干道路沿线整治范围内违章建筑、废弃建筑,完成高速公路城市过境段广告牌清理,彻底改善主干道路沿线环境。
加强大气污染防治。要认真抓好《大气污染防治三年行动计划》落实,以可吸入颗粒物和细颗粒物防治为重点,全面推进二氧化硫、氮氧化物等多种污染物的协同控制。强化预警应急能力建设,建立和完善环境空气监测网络,实现PM2.5监测全覆盖,并实时发布数据。加强工业园区、城乡结合部等重点区域、重点污染源综合治理,应用在线监控技术,对电石、铁合金等重点污染源实施24小时监控。炭素、活性炭企业要采取新技术对烟气余热进行污染治理和综合回收利用,新建项目必须配套建设烟气余热、废渣等综合利用项目。持续推进煤炭市场整治,提高已建成储煤仓使用率,有效防止粉尘污染。
加快淘汰落后产能。刘慧主席在全区经济工作会上强调,推进产业结构调整和转型升级,不仅要有“进”,而且要有“退”;化解落后产能、节能降耗,中央是下了决心的,自治区将采取强有力的措施。各县区、市工信局必须按照自治区分解的目标任务,不打折扣,不找理由,抓紧谋划,坚决完成。要通过严格市场准入及差别电价政策,形成产业转型的“倒逼”机制,加大落后产能淘汰力度。年内淘汰和关停铁合金、电石、炭素、活性炭、碳化硅等行业落后产能56万吨。力争三年内淘汰不符合国家产业政策的电石、铁合金、碳化硅三个行业落后产能110万吨,较20xx年节约标煤150万吨。用于上大压小置换的炉型,在新项目建成投产后要全部淘汰,能耗限额超标和环保不达标的炭素、活性炭企业逐步关停淘汰,力促落后产能退出市场,提升产业发展层次。坚决落实节能减排目标责任制,确保年内单位GDP综合能耗下降3.34%以上。
(四)深入推进改革创新。改革创新是明年工作的主基调,全市上下必须把思想和行动统一到中央、自治区和市委的总体部署上来,大力推进重要领域改革,努力开创全市改革发展新局面
深化行政体制改革。我们要按照自治区的安排部署,提前谋划,认真组织,确保完成机构改革和行政审批制度改革两大任务。一是全面完成市、县区政府机构改革任务。要进一步优化政府组织结构和职能,理顺部门职责关系,最大限度地解决部门职能交叉和职能分散问题。要加快事业单位分类改革,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,逐步建立事业单位法人治理结构。要进一步理顺市与辖区权责关系,明晰不同层级政府职责重点和承担的责任,确保权责一致。二是深化行政审批制度改革。进一步简政放权,全面清理各部门行政审批和各种收费事项,切实减少政府对经济活动及市场主体的干预和限制,减轻企业负担,最大限度激发市场和社会活力。对国务院、自治区已经明确取消、转移、下放的行政审批事项,要认真做好落实、承接和再下放工作;对现有行政审批事项继续进行严格清理,最大限度予以减少和下放;确需审批、核准、备案的项目,要全部纳入大厅办理,撤并外设分厅,杜绝“体外循环”,真正把政务大厅办成群众办事的“超市”。对所有行政审批事项要推行并联审批,进行流程优化限时办结。
深化经济体制改革。要以推动经济转型为目标,加快推进国企、财税、金融等改革,为经济社会发展提供体制保障。一是推进市属国有企业改革。全面落实市委、政府《关于市属国有企业重组整合的意见》,采取合并整合、重组改制、有序退出、扶持壮大等举措,着力打造以星瀚、矿业、九柱、善道、文化旅游五大产业集团。要进一步完善国有资产管理体制,以管资本为主,充分授予市属国有企业经营决策权,健全经营业绩考核和投资重大损失责任追究制度,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。要积极推动市属国有企业建立现代企业制度,规范管理人员薪酬水平、职务待遇。个别需要处理遗留问题仍在部门暂时保留的企业,在明年底一律推向市场。二是深化财税体制改革。改进预算管理制度,创新预算编制方式,实施全面规范、公开透明的预算制度,逐步对本级财政、本级部门、“三公”经费预决算公开。加强非税收入征管,优化支出结构,强力推进增收节支。认真落实国家结构性减税政策,积极做好营业税改增值税工作。三是加快投融资体制改革。创新融资模式,推进直接融资。推动企业发行城投债、短期融资券、中小企业私募债等债券募集资金。争取星瀚集团发行8亿元城投债,西北骏马进入证监会上市审核“绿色通道”,2—3家企业在场外股权交易市场挂牌上市。要强化对民间融资的监管,切实维护正常的金融秩序。四是控制和化解政府债务风险。中央和自治区经济工作会议都强调要把此项工作作为经济工作的重要任务。市财政要会同审计部门尽快研究,提出对我市政府性债务进行有效调控和管理的具体意见,对市、县区举债空间进行科学核定,明确乡镇一律不能借债,强化风险控制、量力而行的理念,切实把政府债务纳入科学使用、规范管理的轨道。
深化文化体制改革。我们要以创建国家公共文化服务体系示范区为契机,大力推进文化体制改革,促进文化事业繁荣发展。一是加快文化事业单位体制机制改革。制定吸引社会力量参与公益文化事业建设有关政策,鼓励、支持民营文艺团体、民间文艺社团和农民自办文化。加大社会文艺团队扶持培育力度,推行社会文艺团队“星级化”目标管理机制,实现每个行政村(社区)都有特色社会民间文艺团队。二是健全完善社会力量参与公共文化服务激励机制。鼓励社会力量通过兴办实体、提供设施等形式参与公共文化服务,健全政府采购与演出补贴制度,通过政府资助、志愿服务等多种形式,确保专业文艺院团和社会文艺团队参与公益演出。三是积极探索公共文化体育设施向社会开放的有效办法和管理机制。逐步将各类学校、企事业单位图书馆、文体场馆设施等公共资源面向社会开放,抓好市图书馆数字化系统改造、非物质文化遗产保护中心等项目建设,争取公共文化服务体系示范区创建西部标准70%任务达标。另外,自治区将设立文化体制改革和发展专项资金用于支持文化体制改革,各县区、各有关部门要加强对接沟通,积极申报、争取项目和资金支持。
深入推进内陆开放。推进内陆开放型经济试验区建设,是当前和今后全市经济社会发展的重中之重,要以三年行动计划和10个重大专项为抓手,加快推进内陆开放型经济试验区建设,力争各项工作取得突破。一是进一步加强对外交流合作。强化与周边地市在资源、产业等领域的开发合作,主动融入呼包银榆、丝绸之路经济带,推进跨区域产业协作和重大基础设施建设,实现优势互补、互利共赢。深化与环渤海、长三角、珠三角等东中部地区的合作,有序承接东中部地区产业转移。加大“走出去”力度,鼓励支持企业、商会开展对外经贸、科技等方面交流活动,拓宽发展平台。认真筹办中阿友好城市合作论坛,探索组建中阿国际技术和产业转移中心,加强与友好城市的交流合作。二是加快推进和落实10个重大专项。紧紧围绕三年行动计划及分工方案,加快推进10个重大专项,制定年度推进计划,细化分解任务,明确完成时限,狠抓督促落实。加快推进重大专项所列项目建设,成熟一批、开工一批、建设一批,着力提高资金到位率、项目开工率、建成达效率,力争早日发挥效益。严格落实重大专项领导包抓责任制,把试验区建设纳入全市目标责任制考核体系,加大考核力度,严格兑现奖惩,力促各重大专项取得明显进展。
(五)持续不断改善民生。要坚持以人为本、民生优先,把更多的财力、物力投入到惠民富民上,更好满足群众需求,实现发展成果更多更公平惠及全市人民。明年要继续办好10件民生实事。
促进就业创业。深入开展全民创业行动,全年城镇新增就业1.8万人。加大创业基地建设力度,开展就业技能培训活动,提高全民就业创业能力。深入实施“育龙工程”,找准服务着力点,为小微企业发展提供更多服务,促进稳定就业。扎实开展创业大赛、技能大赛等评选表彰活动,营造全民创业氛围。依托联合学院等拓展校企合作,借助企业的实训基地、技术优势,努力培养稳定的技能型、实用型专业人才,提高各类毕业生就业率,实现学校人才效益和企业经济效益双赢。发挥优势产业吸纳能力,创造更多的就业岗位,促使化解淘汰落后产能的企业职工顺利实现转岗就业,做好社会政策托底工作。
完善社会保障。要健全城乡社会保障制度,扩大参保缴费覆盖面,突出抓好零就业人员和移民参加社会保险,做好城镇职工、城乡居民养老、医疗保险关系转移接续工作。巩固城乡居民大病保险工作成果,全力保障城乡居民医疗待遇水平。大力推进创建全国卫生城市进程,实施健康宁夏全民行动。继续加强基层基本公共卫生服务,落实基本公共卫生服务项目,提高服务均等化水平。积极防控重大传染病,推进免疫规划工作。加强全市优势医学专科和推进中医药服务能力建设,加快实现“病有良医”的工作目标。
加快棚户区改造。棚户区改造既是一项重大的民生工程,也是一项民心工程。按照“两年基本完成,三年彻底完成”的总体部署,各县区、相关部门要强化责任意识,确保每一个片区有人抓、有人管。针对世纪大道两侧等尚未挂牌出让且拆迁量较大、投资成本较高的城市棚户区,要确定合理价格出让给开发企业,提高企业参与棚户区改造的积极性;针对尚未进行房屋征收、土地出让的棚户区改造片区,要加快方案审定、规划设计、招投标等前期工作,按照“无冬闲”工作部署,确保20xx年 XX月底具备开工建设条件。各部门在依法行政的同时,要建立绿色通道,提高办事效率,为项目按期开工争取时间。对完不成任务的辖区政府、市直相关部门包片包抓的责任人和开发企业,政府将依据棚户区责任追究办法严肃处理。
抓好移民安置工作。要继续做好移民安置工作,严格按照自治区移民政策和年度工作任务,加快推进移民安置房及配套设施建设。要创新移民安置方式,逐步扩大插花安置。要高度重视已搬迁移民的教育引导、技能培训、产业培育、创业就业、管理服务和社会保障等工作,确保广大移民能够尽快融入当地社会,真正实现“搬得出、稳得住、管得好,逐步能致富”。
四、抓好当前几项工作
岁末年初,各方面的工作任务都很重,要注意统筹兼顾,确保今年工作有个好结尾,明年工作有个好开局。特别是当前,要注意抓好以下几项工作:
(一)做好困难群众生活保障。年关将至,各县区、各部门、各单位要深入基层走访慰问,切实解决好困难群众特别是城乡低保对象、生活困难的城镇失业人员、残疾人员、优抚对象等弱势群体的生产、生活问题,要严格按照有关政策,落实各项救助措施,切实解决困难群众的实际困难。民政、工会、残联等有关部门要在“两节”前组织好对困难群众的慰问救助工作,使他们真正感受到党和政府的温暖。
(二)抓好无冬闲活动。开展无冬闲项目建设是赢得建设时间、争取工作主动采取的必要措施。当前,除了要完成今年各项重点项目的收尾工作外,更重要的是要做好明年重点建设项目规划设计、征地拆迁等前期工作,为明年的工作做好充足准备。各县区、各部门要超前谋划,确保明年3月份各重点项目全面启动。
(三)积极开展招商引资。招商引资是落实项目的前提和基础。当前,各个企业正在制定明年的发展战略,确定投资方向及领域,各县区、各部门要抓住当前的有利时机,围绕我市形成的产业链、资金链、设备链和资源链,积极主动地去了解信息,捕捉信息,利用开春前这段时间,加强同外地企业的联系,主动上门,寻找合作契机,推动北方国际贸易服务中心、中节能环保、中电新能源、西子控股装备、徐工机械制造、中粮可乐及小麦加工、雨润农产品加工基地等项目早日落地。同时,现在也是国家、自治区及相关厅局对明年资金、项目进行分配的时候,各县区、各部门要加大向上争取力度,使我市有更多的项目进入国家和自治区的盘子。
(四)切实做好安全生产工作。近期中石化青岛东黄输油管道泄漏爆燃特别重大事故给我们敲响了警钟,、李建华书记、刘慧主席都做出了重要批示,加之当前及后几个月,各级“两会”都要陆续召开,元旦、春节也已临近,保持安全稳定的环境极为重要。各县区、各部门及企业主要负责人要保持高度的责任心和政治敏锐性,克服麻痹思想和侥幸心理,时刻绷紧安全这根弦,始终保持如履薄冰紧迫感,不能有一丝一毫的松懈,及时采取科学的工作手段和有效的工作措施,切实将各项安全制度和措施落到实处。
做好明年的经济工作,对贯彻市委九届四次全会精神、推进经济社会持续健康发展具有重要意义。让我们在市委的正确领导下,坚定信心、凝聚力量、攻坚克难,扎实做好各项工作,为建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会而不懈奋斗!
经济工作会议讲话稿篇4
党的作出了深化机构改革的重大战略决策,省委十三届六次全会明确了全省机构改革的时间表、路线图。按照中央和省委部署要求,市委认真研究制定了机构改革方案,报经省委、省政府审核批复后,制定了《关于贯彻落实〈xx市机构改革方案〉的实施意见》和7个配套工作方案。《实施意见》将提交今天的会议审议通过,这标志着我市机构改革已进入全面实施阶段。各级各部门要统一思想认识,精心组织实施,不折不扣把机构改革任务落实到位。
一要提高站位推进改革。深化党和国家机构改革,是推进治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,也是各级各部门必须完成的一项政治任务。按照中央和省委要求,市、县区机构改革要在3月底基本完成,时间紧迫、任务繁重。各县区、各部门要充分认识机构改革的极端重要性,切实增强政治担当、凝聚改革共识,严格按照改革方案明确的各项要求,高标准、高效率、高质量推进改革实施。
二要选好配强领导班子。班子配备、干部调整是机构改革的关键环节,也是大家关注的热点焦点。要结合职能调整划转,统筹配备涉改部门领导班子和领导干部,按照省上要求,原则上不涉改的部门单位领导班子不作大的调整、现有领导干部优先安排、改革期间不新提拔干部,既解决好现有干部配备和消化问题,也为下一步干部调整使用留下空间。要严格把握政策界限,切实强化机构编制刚性约束,全面清理撤销擅自设立的岗位和违规配备的职务。各级干部要自觉服从改革大局、自觉服从组织安排、自觉服从工作分工。
三要有序开展转隶移交。坚持“先转隶、后三定”和“编随事走、人随编走”原则,精心做好职责调整划转、机构挂牌运行、人员转隶、档案移交、办公用房调配等工作。涉改单位和新组建部门要坚决执行机构改革配套方案,确保机构挂牌后人员全部转隶到岗、工作平稳交接。在相关职责调整到位之前,各部门单位要继续按照原职责规定做好工作,绝不允许推诿扯皮、工作断档。
四要科学做好“三定”工作。市、县区机构改革领导小组办公室要认真研究拟定涉改部门和单位“三定”规定框架稿,新组建部门和涉改单位要按要求抓紧起草“三定”方案,理清职能职责,优化内部管理。要妥善解决人员超编问题,对新组建机构超编的干部和人员,通过自然减员、多出少进等方式逐步消化;对转隶人员比较多、超编压力大的部门和单位,在规定的过渡期内完成消化。
五要统筹推进事业单位改革。中央明确要求,把承担行政职能的事业单位改革纳入市县区党政机构改革统筹推进、同步实施。要牢牢把握政事分开这条主线,全面清理规范承担行政职能的事业单位,能转职能的不转机构,确需转机构的综合设置,确保行政职能由行政机构承担、公益服务职能由事业单位承担,并对职责任务相同相近的事业单位予以整合,推动优势互补、资源共享、效应放大。
六要切实强化组织保障。市机构改革领导小组要切实发挥职能作用,有组织、有计划、有纪律地推动工作落实。各县区和各涉改部门单位要建立专门工作班子,党委党组主要负责同志要履行好第一责任,重大事项亲自把关、亲自协调、亲自上手。要严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,加强沟通衔接,主动请示报告。要加强思想政治工作,正确引导舆论,注重人文关怀,确保机构改革工作如期圆满完成。
经济工作会议讲话稿篇5
同志们:
市十一届四次全委会把民营经济确定为全市经济工作的总抓手,今天这次大会,就是要全党动员,全民发动,动员全市上下进一步解放思想,统一认识,艰苦创业,扎实苦干,再掀发展民营经济的新高潮。根据市委市政府研究的意见,我讲五个方面的问题。
一、解放思想,统一认识,增强加快发展民营经济的责任感和紧迫感
近年来,市委市政府高度重视民营经济的发展,采取了一系列有效措施,优化外部环境、制定优惠政策、加强载体建设,促进了民营经济快速健康发展。民营经济在繁荣城乡经济、优化经济结构、增加财政收入、安排劳动就业、富裕城乡群众等方面发挥了极其重要的作用,已成为我市经济发展最具活力的增长点和重要的支撑力量。
在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,我市民营经济发展水平,同先进市相比,特别是与江浙等南方地区相比仍有很大差距。表现在规模总量上,由于大型骨干企业少,民营经济规模总量偏低,相应地制约了全市整体经济实力的提高。去年我市和地方财政收入,只比全国百强市平均值高亿元和亿元。而温州的柳市镇,一个镇就有多家年产值万元以上的工业企业,××年实现工业总产值亿元,生产的低压电器占据全国市场半壁江山。浙江嵊州市生产的领带在全国领带市场占的份额,诸暨市大唐镇年产袜子亿双,在全国市场占有率达到,规模之大,令人震撼。表现在发展速度上,主要经济指标增长幅度和投资力度差距较大,今年以来我市地方财政收入增幅为,而全省增幅以上的有个市;东部发达市每年的投入平均在亿左右,我们还有一大半的差距,山东省进入全国百强市的个市年平均利用外资亿美元,反映发展速度和投资力度的发展活力指数,我市仅列全国第位。放眼看今后若干年我们的后劲,放眼看其他百强市发展的势头,我们必须增强危机感和压力感。
思想是行动的先导,加快发展民营经济,关键是解放思想。党的xx届三中全会指出,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,省委把民营经济作为突出抓好的三大亮点之一。我们一定要把思想统一到中央全会精神和省委的部署上来,充分认识加快发展民营经济的重要性和迫切性。综观全国各地,哪里民营经济发展得快、规模大,哪里综合经济实力就强。济南之所以在山东保持领先地位,进入全国百强,就是因为民营经济发展得快,民营经济已经渗透到三大产业的方方面面,渗透到各行各业各个领域。江苏、浙江是全国民营经济发展得最快最好的省份,而江苏、浙江也是经济发展最快、人民群众生活最富的地区之一,全国百强县前强中,江苏占了六个,浙江占了两个。浙江省的发展模式被专家称为老百姓经济,民营经济在全省经济中占据重中之重的位置,浙江的全国百强县市有个,占全国的三分之一。谁抓住了民营经济,谁就抓住了机遇,就能赢得竞争的主动权。温州就是一个很好的例子。年十一届三中全会后,温州乡村家庭工业迅速发展,出现了家家是工厂、处处是市场的景象;年邓小平南方谈话解决了姓资姓社的问题,温州城乡经济空前繁荣,当年商品零售总额为亿元,到年就达到亿元,年营业额亿元以上的市场达到个;年党的xx大提出所有制实现形式及个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分之后,温州个体私营经济、股份制经济大发展,创造了闻名遐迩的“温州模式”。正是因为始终抓住发展民营经济不放松,温州人创造了经济发展的多个奇迹,经济实力迅速提升,由一个贫穷落后的地区一举成为全国经济最活跃的地区之一。发展民营经济是落实以人为本的重要体现。以人为本就是要充分调动人的积极性,而民营经济是最能调动人的积极性的生产力,所以,哪里民营经济抓得好,哪里人的积极性就高,民间的活力就强,各种资源就能得到充分的利用,优势就能得到充分发挥。温州能培育出“胆大包天”、“胆大包地”、“胆大包海”、“胆大包江”的创业能人,就足以说明,在民营经济体制下,人的创业激情能够得以充分释放,创业才干得以充分展现。发展民营经济还是解决“三农”问题、财政增长、农民增收的根本出路。南方地区之所以经济实力强、农民富裕程度高,一个重要的原因就是民营经济发展快,非农产业比重大。温州人务工经商的思想根深蒂固,全民经商的意识十分强烈,这是温州发展致富的根本原因。因此可以说,无工不富,无商不富,要想从根本上解决“三农”问题,提高农民收入,必须变农民为工人,变农村为城市,必须大力发展民营经济。实践充分表明,民营经济是最具活力、最有潜力、最能调动人的积极性的生产力,是济南振兴的优势所在、潜力所在、希望所在,是济南经济跨越发展的必由之路和生死抉择。必须把民营经济放到全市经济发展重中之重的位置,作为一个大政方针长期坚持下去。要坚持“工业化、产业化、民营化、城市化”的“四化方针”,要突出“工业立市、民营强市”的工作重点,要树立“发展民营、活在民间”的理念,要大力实施“全面放开、全民经商、全民招商、全力保护、全面推向民营经济”的“五全战略”,放手放胆发展民营经济,做大做强民营企业,以民营经济的大发展促进全市经济的持续快速发展。
二、强化措施,突出重点,努力开创民营经济发展的新局面
面对全国各地民营经济千帆竞发、百舸争流的局面,面对小进则退、不进则大退的严峻形势,我们一定要切实增强紧迫感和危机感,抢时争速,破难攻坚,奋力推进民营经济跨越式发展。
(一)加快民营经济总量扩张。要举全市之力,聚万众之心,走民营之路,形成遍地开花、铺天盖地之势。一是坚持全面放开。以“三个有利于”为标准,在政策措施上彻底放开、放宽、放活,能干什么干什么,能干多快干多快,能干多大干多大,真正形成万马奔腾、竞相发展的活跃局面。要从我市实际出发,把发展民营经济与发挥基础优势结合起来,与走新型工业化道路结合起来,与推进农业产业化、农村城镇化结合起来,加快形成一批新的企业群体,实现民营经济量的扩张。二是动员更多的力量加入发展民营经济行列。调动一切力量,挖掘各种潜力,最大限度地激发全市干部群众发展民营经济的积极性,使民营经济持续热起来,火起来,活起来。积极引导机关事业单位干部职工通过轮岗、提前离岗、停职、辞职等形式,直接从事民营经济,领办、帮办民营企业。鼓励下岗职工、城镇待业人员、军转干部、大中专毕业生和科技管理人员积极投身民营经济,在民营经济的海洋里求职立业。三是激发民营经济发展活力。加大公退民进步伐,支持国有集体企业采取员工入股、产权买断等形式整体改制为民营企业。要学习借鉴温州发展区域集群经济经验,大力发展小商品大市场、小配件大配套、小产业大行业、小企业大协作、小资本大聚集的生产经营模式,逐步建立具有高度的社会分工和专业化协作的产业体系,把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来,突出特色,带动产业镇、专业村发展,形成企业的群体规模,技术、资金以及品牌的集聚优势。
(二)培植民营企业骨干群体。规模骨干企业是县域经济的台柱子,骨干企业的数量和规模是一个地区经济实力的重要标志。要提供最好的服务、最优的环境,全力支持企业加快发展,打造济南经济的“航空母舰”。对等列入“梯队工程”的民营骨干企业,要鼓励他们通过国内外资本纽带实行联合,通过收购、兼并、参股、租赁等形式实施低成本扩张,通过改制改造、技术革新、增资扩股、产品开发等途径加速规模膨胀。对科技型、外向型、就业型的民营企业,要从技术、人才、项目、信贷、电力、土地等方面提供全方位服务,促其加快发展壮大。对具有品牌优势的民营企业,要引导他们按照社会化大生产的要求,实行专业分工协作,加速品牌聚集和资本聚集,形成一批具有较高知名度和较强竞争力的大企业。各镇办都要对现有企业梳理排队,选择一批有一定规模和发展潜力的民营企业进行重点扶持,促其向规模化、特色化、集群化方向发展,形成强镇富民的支撑力量。市里将建立民营经济发展基金,对投入大、发展快的民营企业实行重奖,全力扶持企业发展。同时也希望我市的重点企业要勇于承担加快发展的重任,继续发挥带动全市的排头兵作用,发挥对全镇、全市经济的支撑和带动作用,比学赶超,自我加压,加快发展,做大做强,为全市经济社会的发展做出更大的贡献。
(三)提高民营企业经营水平。鼓励民营企业依据《公司法》组建规范的有限责任公司、股份制公司、股份合作制企业,具备条件的要走资本运营之路,争取尽快成为上市公司。要运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,提高企业的科技水平,形成新的产业特色和竞争优势。民营企业家要不断提高自身素质,向国际一流企业和企业家学习,不断提高境界,树立远大目标,做出更大的业绩。要加大人才引进与培养的力度,拓宽选人视野,采取优惠政策,多形式、多渠道吸引各类人才,引入现代管理模式和经营理念,提高民营企业管理运营水平。要加强企业文化建设,强化品牌意识,鼓励民营企业靠科技创新打造自己的品牌,树立企业新形象。要扩大对外开放,充分发挥民营经济机制灵活的优势,实施市场多元化战略,加大国际市场开拓力度,有实力的民营企业要积极到境外投资办厂,大力开展加工贸易、服务贸易、技术贸易和劳务输出。
三、全党动员,全民参与,再掀新一轮招商引资的热潮
发展民营经济必须上项目,上项目必须招商引资,这是实现民营经济跨越式发展的最关键、最现实、最有效措施。发达县市的腾飞无一不是借助外力实现的,要赶超先进地区,实现快速发展,必须以更大的力度扩大开放、招商引资,打一场全民招商的总体战,以大招商促进大开放、大发展。
(一)要营造全民招商氛围。当前,全国各地正掀起新一轮大开放、大招商热潮,竞争空前激烈,形势咄咄逼人。尽管我市招商引资工作纵向比取得了一定成绩,但与发达县市比,无论是招商引资的气势、力度,还是招商引资项目的规模和档次,都存在较大差距,特别是利用外资方面差距很大。招商引资要想取得突破性进展,必须思想再解放一点,力度再大一点,办法再多一点,步伐再快一点,努力在全市营造全民动员、全民招商、全民引资的浓厚氛围。要叫响“招商引资发展经济没有局外人”的口号,全民参与齐招商。把各行各业、上上下下、方方面面的积极性充分调动起来,形成全民关心招商、服务招商、参与招商的热潮。要加强协作,同心协力促招商。各级各部门一定要从全市经济发展的大局出发,步调一致,令行禁止,同唱招商引资一台戏。要充分利用各种关系,全方位出击大招商。通过朋友的朋友、亲戚的亲戚、同学的同学,发挥各种人缘资源,全方位、宽领域、多层次广泛开展招商引资活动。
(二)要提高招商引资水平。实现招商引资新突破,必须突出招商重点,努力提高招商引资的质量和水平。当前,日韩等国受地域限制,资本加速向中国转移,国内南方地区受煤电等资源制约,投资也向北方流动,我们正面临招商引资的良好机遇。要充分利用我市区位、资源、产业优势,抓住国内外大企业调整扩张、抢占市场空间的机遇,重点针对世界强、国内强和国内外知名企业,争取引进规模大、科技含量高、带动能力强的国内外大项目;抓住日、韩和港、澳、台新一轮产业转移的机遇,有针对性地加大招商力度,吸引大公司、大企业来我市投资兴业,重点突破南韩;抓住长三角、珠三角等南方沿海发达地区民间资本北上的机遇,积极主动地承接中小企业产业转移;抓住胶东半岛建设制造业基地的机遇,搞好产业对接,主动接受辐射。招商引资,项目是关键。要立足本地、本行业、本单位的实际,扎扎实实地搞好项目规划、论证工作,推出吸引外商的卖点,提高招商引资的命中率。各地都要把民营经济作为对外开放招商引资的主战场,真正以招商引资的新突破促进民营经济大发展。各类经济园区要明确定位和功能分工,突出主导产业,有针对性地加大招商力度,逐步形成产业特色鲜明、产业聚集度高、承载能力强的区域性产业集群。
(三)要突出招商实效。实现招商引资的新突破,必须根据市场经济的需求,不断总结经验教训,创新招商方式,确保招商成效。要搞好以商引商,牢固树立“外商发展我发展、企业先赢求双赢”的观念,全力支持现有外商投资企业加快发展,保证投资者得到丰厚的回报,促其增资扩股,壮大规模,吸引和带动更多的外商前来投资兴业。搞好专业招商,进一步强化专业招商力量,常年坚持面向市外地区,分类别、分客户、分项目招商。坚持组织大规模招商活动与小型、分散、经常性招商结合起来,一年四季招商不止,引进外资不断,形成千方百计招项目、千山万水引外资的局面。要加大招商引资考核力度。层层分解落实招商引资任务指标,做到任务到人、责任到人、奖惩到人,形成重激励、硬约束、严考核的工作机制。市里将设立招商引资奖励基金,大张旗鼓地对招商引资有功人员予以奖励。要加大招商引资的督查力度,建立招商引资通报和统计制度,做到月月有检查,季季有考核,定期编发通报。对于人为原因导致项目不落实的,要严肃追究责任,切实提高招商引资的成功率。要抓好招商项目落实。对于在谈项目,要跟紧盯牢,力争早立项、早审批;对已审批项目,要抓紧运作、搞好服务,确保按计划启动建设;对在建项目,要全程靠上,主动帮助解决建设中遇到的各种问题,力争早日竣工投产,早见成效;对重大项目,要成立专门班子,领导具体靠上抓,努力把在谈项目做成、在建项目做快、已有项目做大、优势项目做强。对市里确定的五个特大项目,承包的市级领导要加强调度,靠上工作,千方百计落实到位。
四、标本兼治,重商亲商,努力营造发展民营经济的优良环境
民营经济就是环境经济,环境的优劣决定着招商引资成果的大小、民营经济发展的快慢。各级各部门一定要强化“人人都是环境,事事关系发展”的意识,从事关全市经济发展的大局出发,努力为民营经济营造最佳的环境,为资本生产创造适宜的土壤,为投资兴业提供良好的舞台。
要营造干事创业的人文环境。在全市叫响“进了济南门就是济南人,来到济南市处处好办事”、“济南境内无三乱”的口号,通过广泛深入的宣传和引导,营造重商、敬商、亲商的舆论氛围。要以争创文明城市为总抓手,进一步绿化、美化、净化环境,全面提高城市文明程度,打造文明城市品牌。要广泛宣传我市鼓励支持经济发展的政策措施,宣传企业的发展成就和社会贡献,宣传民营业户创业致富的先进典型,最有效地激发民间创业、创新、创优的热情,在全社会形成“发展民营经济有功,服务民营经济光荣”和风正气顺、心齐劲足、干事创业、加快发展的浓厚氛围。
要营造宽松优越的政策环境。牢固树立“双赢”的理念,始终坚持放开放宽放活的原则,算大帐、算发展帐、算长远帐,最大限度地为民营经济发展提供政策支持。各级各部门要全面落实发展民营经济的各项优惠政策,真正做到该放的坚决放下去,绝不允许截留;政策规定放开的要坚决放到位,绝不允许以政策之利谋部门之私。要从发展大局出发,将政策的原则性与灵活性结合起来,外地没有的敢于探索,外地已有的敢于突破,使政策始终保持对投资创业者的巨大吸引力和强大推动力。要向企业和客商承诺,只要不搞黄赌毒,只要不搞假冒伪劣,只要不污染环境,一切优惠条件都可以谈,一切外地有的优惠政策都可以用,一切外地能执行的政策我们都能执行。
要营造务实高效的服务环境。各级各部门要牢固树立服务为本的思想,明确政府的所有部门都是服务部门,所有岗位都是服务岗位,所有公务员都是人民群众的服务员。要进一步完善承诺服务,做到多服务、不干预,多帮忙、不添乱,多设路标、不设路障,真心实意扶持民营经济发展;建立完善民营经济服务体系,发挥政府主导作用,整合社会各方面资源,为民营企业提供技术开发、贷款担保、诚信评估、人才培训、法律服务、专利申报等全方位服务。要大力加强机关效能建设,健全完善各项机关工作制度,树立作风优良、服务周到、高效务实的良好形象。要深化行政审批制度改革,大力推行政务公开,提高办事效率,不让投资者多跑一个门、多找一个人、多花一分钱。
要营造平等公正的法制环境。坚持依法行政,严肃执法,公正司法,重点治理三乱五霸,严厉查处侵犯民营企业合法权益的行为。积极推行阳光收费,严格规范政府部门收费行为,凡是收费都要经市优化发展环境委员会批准,可收可不收的一律不收,必须收的一律走下限。各级各部门特别是一些具有管理收费职能的执法部门和单位,一定要以济南发展大局为重,以济南人民根本利益为重,服从大局,服务发展。对有令不行、有禁不止、顶风而上的三乱行为和破坏经济发展环境的案件要发现一起,查处一起,曝光一起。要扎实推进“平安济南”建设,加强社会治安综合治理,依法保护外来投资者、民营企业主的合法权益和人身安全。要用铁的手腕打霸除恶,对称霸一方、欺压群众、欺外排外、巧取豪夺的,坚决惩处;对各种刁难、勒索、敲诈、威吓甚至殴打商户的行为,坚决打击;对吃商、卡商、欺商等破坏经济发展的违法违纪行为,坚决查处。
要营造规范有序的市场环境。全力打造“诚信济南”的品牌,抓好政府信用、企业信用、个人信用三个关键环节,利用互联网络,建立公开透明的政府、企业信用评估、查询、监督体系,形成优良的社会信用环境。探索建立政府监管、社会监督、企业自律的社会信用惩戒机制,靠法治和德治的合力、他律与自律的作用,共同惩戒失信行为,保障良好的社会经济秩序。切实整顿市场经济秩序,坚决制止各类不正当竞争,加强对民营企业安全生产、环保等监督管理,引导民营企业合法经营、诚信经营、文明经营、照章纳税。
五、加强领导,真抓实干,确保民营经济发展任务目标的落实
各级各部门要把发展民营经济作为强市富民的第一要务,以昂扬的斗志、扎实的作风,狠抓各项工作的落实,促进民营经济的快速发展。
要实施“一把手工程”。各级各部门主要负责同志一定要把民营经济发展紧紧抓在手上,抓出成效。市几大班子领导成员都要按照领导联系重点企业的分工,亲自深入企业调查研究,认真分析查找发展中遇到的困难,督促有关部门限期解决。要树立不抓民营经济是失职、抓不好民营经济就是不称职的思想,把民营经济发展成效作为考核镇办、部门主要领导和领导班子的重要内容,作为检验执政能力和水平的重要标尺。要健全发展民营经济的工作机制,将全市发展民营经济的各项目标任务层层分解,细化量化,落实到镇、街道和有关部门,落实到每个责任人。通过严格考核,激励先进,鞭策后进,真正形成你追我赶、勇争一流的竞争格局,掀起“千军万马闯市场、波澜壮阔干民营”的热潮。
要形成发展民营经济的强大合力。所有党政部门特别是涉及民营经济的相关部门,都要以促进发展为己任,以服务发展为天职,自觉服从大局,主动支持配合。各级人大、政协,各民主党派、群团组织和社会各界都要积极支持、帮助、参与民营经济工作,为推动民营经济发展各尽其责,各出其力。民营经济主管部门要积极开展工作,进一步加大对民营经济的管理、服务、扶持力度。全市民营企业家和外来投资者要抢抓机遇,树雄心、立壮志,干大事、创大业,努力把企业做大做强。
要转变作风,狠抓工作落实。加快发展民营经济关键在抓落实。要以强烈的事业心和责任感抓民营,要以良好的精神状态抓民营。大力倡树唯真、唯实、唯严的“三唯”作风,实实在在地抓,实实在在地干,不走形式,不搞花架子,不作表面文章。要继续强化效能管理,转变政府职能,继续在全市深入开展企业评部门、评行风活动,把部门承诺不折不扣地落到实处,对领导干部作出的承诺,要由专人负责督促检查,切实践诺履约。各级各部门要立足本职,找准位置,研究如何支持民营经济发展,抓紧制定具体的配套政策和实施细则,创造一切有利于民营经济快速发展的条件。要关心爱护民营企业和民营企业家,宽容、辩证地看待民营经济发展中出现的问题,既要实事求是地纠正偏差,更要旗帜鲜明地鼓励和支持实践探索,把广大人民群众投身民营经济的积极性、主动性和创造性引导好、发挥好。
当前,我们所处的是一个市场竞争加剧、各地竞相发展的创业时代,更是一个民资民力空前释放、民间创业激情充分涌动的创富时代,大力发展民营经济,是大势所趋,民心所向,利民利市,大有可为,事关广大人民群众切身利益,事关济南前景未来。市委、市政府号召,全市上下要迅速行动起来,思想再解放,力度再加大,措施再加强,步子再加快,顽强拼搏,奋力争先,努力实现民营经济的新突破,推动全市经济社会更快更好地发展,为发展济南、振兴济南做出更大的贡献。
经济工作会议讲话稿篇6
20xx年是xx届区委工作的第一年,也是全区上下奋力脱贫攻坚、加快追赶超越的重要一年。一年来,全区组织、宣传、政法、统战部门紧扣迎接党的召开、学习宣传贯彻精神这一主线,把握大局大势,聚焦主责主业,做了大量卓有成效的工作,取得了明显成效。组织工作坚持统筹推进、整体提升,创新开展“双强双补”主题活动,不断加强干伍建设,狠抓人才政策落地,“三项机制”考核位居全市第一;宣传工作坚持围绕中心、服务大局不动摇,牢牢把握正确导向,突出价值引领,讲好故事,为全区经济社会发展提供了强大精神动力和思想保证;政法工作坚持从严从实保安全、护稳定,从解决源头性、基础性问题入手,全力推进平安、法治、过硬队伍三大建设,“两率一度”指标大幅提升;统战工作坚持“大团结、大联合”主题,广泛凝聚社会各方面的智慧和力量,促进了“五大关系”和谐发展。这些成绩的取得,是各级党组织和区委各部门辛勤工作、共同努力的结果,在此,我代表区委,向大家表示衷心的感谢!
下面,我就今年区委工作讲几点意见。
一、保持清醒认识,在凝聚共识、增强自觉上再下功夫。今年是深入贯彻党的精神的开局之年,也是全面打好脱贫攻坚战承上启下的关键之年,做好党委系统工作事关党委决策部署落实、事关经济社会发展大局,责任十分重大、意义非常深远。从上级要求来看,党的指出在统揽“四个伟大”中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程,并提出了新时代党的建设总要求和8个方面重点任务。近期中省市陆续召开了组织、宣传、政法、统战工作会议,对今年党委系统工作作出了新的部署,标准要求与往年相比很高,任务非常繁重。从外部环境来看,党委系统工作说到底是做人的工作,必须围绕“人”来下功夫、做文章。在当前科技不断进步、信息高度发达的新形势下,紧跟时代步伐,与时俱进地创新工作思路和方式做好“人”的工作,是摆在我们党委系统面前的重大课题。从发展大势来看,在全省全市打好脱贫攻坚战、加快追赶超越的“大赛场”上,各兄弟县区“你追我赶”的竞争态势已呈现白热化,不进则退、慢进也是退,这一现实对我们党委系统如何围绕中心、服务大局提出了新的挑战。从自身工作来看,还有不少亟待解决的矛盾和问题:比如,部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不够,干伍的能力素质、精神状态与新时代要求还有差距;宣传工作方式方法单一,文化精品力作不多;社会治理创新不够,各类风险隐患交织存在,形势依然严峻;统战工作服务发展的措施还不够多,“大统战”格局尚未完全形成。对此,全区各级党组织务必保持清醒头脑,切实增强责任感和紧迫感,准确把握时代前进的脉搏,全面提升新时代全区党委系统工作质量和水平。
二、强化组织保障,在锻造队伍、夯实基础上再下功夫。要坚持把思想政治建设摆在首位,围绕党的精神扎实开展“大学习、大培训、大教育”活动,推动学习贯彻向镇村延伸、向深度广度拓展。要提早抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育的调研准备,中省市部署后迅速启动、全面推开,力争创出特色经验。要按照“政治过硬、本领高强、纪律严明”的要求,进一步加强干伍建设,坚持把“三项机制”贯穿干部选拔任用各个环节,积极开展定制式、菜单式干部培训,精心选派优秀年轻干部下基层培养锻炼,着力打造高素质、专业化的干伍。要把人才队伍建设作为推动经济社会发展的关键,坚持“引”“育”并重,加大乡土人才培养力度,创新“柔性引进”高层次人才模式,积极构建数量充足、结构合理、层次更高、管理规范的人才队伍。要坚持以“评星定级、追赶超越”创建为抓手,推进基层党组织标准化建设,开展“党员+”融合教育,实行党员积分管理,确保基层党组织全面提升、全面过硬。要聚焦抓党建促脱贫这一重点,以“两委”换届为契机选优配强村级班子,加强驻村一线干部的考核激励和日常管理,不断深化“双强双补”党建主题活动,更好地凝聚起攻坚克难的强大合力。
三、突出宣传先导,在弘扬主旋律、凝聚正能量上再下功夫。要持续强化理论武装,紧扣学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和精神这条主线,建好理论宣传阵地,抓好“走在新时代·谱写新篇章”等主题宣传,推动党的创新理论深入人心。要牢牢掌握意识形态工作领导权,严格落实意识形态工作“五项制度”,及时研判意识形态领域新动向,注重加强舆论引导,关键时期、关键问题上勇于针锋相对斗争,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要高度重视网络信息管理,准确把握自媒体时代网络舆情特点,一手抓宣传引导,一手抓监督管理,创新改进网上宣传方式,坚决打击网络谣言和不实报道,营造清朗的网络空间。要加大对外宣传力度,全面实施“形象整体提升与传播”行动,充分发挥传统媒体与新兴媒体的互补优势,精心策划宣传内容,及时推出接地气、有温度的“故事”,着力增强对外影响力和吸引力。要持续培育弘扬社会主义核心价值观,深入开展“厚德陕西·善行”等一系列实践教育活动,大力开展各级各类精神文明创建,全力抓好未成年人思想道德教育,在全区形成健康文明、积极向上的良好风尚。
四、发挥政法职能,在维护稳定、促进和谐上再下功夫。要坚决捍卫政治安全,突出关键时间节点和重大活动,强化专业部门、属地、系统协同配合,不断加强反恐防暴、防范邪教、情报信息、舆情管控、应急处置等各项工作,全力确保社会大局稳定。要深化平安建设,深入开展“885”创建活动,加快“雪亮工程”建设进度,用好用活大数据、信息化技术,构建共建共治共享社会治理新格局;继续实行“412”接访模式和领导干部包抓重点信访事项制度,不断完善矛盾纠纷多元化解机制,切实依法及时就地解决群众合理诉求;扎实开展扫黑除恶专项斗争,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势,切实增强人民群众的安全感、幸福感。要持续推进法治建设,深化法律“六进”、典型案例发布等普法宣传活动,完善公共法律服务体系,不断提高普法依法治理水平;坚持执法公开,强化执法监督,切实增强全区政法队伍执法办案效能和执法司法公信力;着力推进司法体制改革,全面落实司法责任制,确保各项改革落地落实。
五、放大统战优势,在画好同心圆、聚力促发展上再下功夫。要广泛凝聚智慧和力量,充分发挥统战领域人才荟萃、智力密集、联系广泛优势,围绕“十项重点工作”“五大攻坚战”等深入调研思考,及时反映新情况,提出新对策,为党委政府决策提供参考。要强力推进优化提升营商环境“十大行动”,及时协调解决非公有制经济发展中的现实困难和问题,加快非公有制经济转型升级。要持续深化“百企帮百村”精准扶贫行动,引导广大民营企业和非公有制经济人士主动承担社会责任,助力脱贫攻坚等重点工作。要扎实做好民族宗教工作,依法依规处置涉及民族因素事件,加强宗教团体自身建设和人才培养工作,确保民族和睦、宗教和顺。要高度重视党外知识分子特别是新阶层人士工作,加大培养力度,强化思想引导,鼓励参政议政,不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线,为追赶超越提供广泛的力量支持。
六、牢记主责主业,在真抓实干、争创一流上再下功夫。新时代党委系统工作,具有很强的理论性、思想性和政策性。全区各级党组织一定要树牢主责主业意识,创新思路抓落实、强保障,切实种好“责任田”。一要履职尽责。坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,认真按照党要管党、从严治党的要求,全面落实党组织的主体责任和党组织书记的第一责任,切实把党委系统各项工作摆上重要议事日程,逐级制定责任清单、健全责任链条、传导责任压力,定期研究问题、督查交账、考核奖惩,强化工作保障,推动各项任务落细落实。二要创新思路。认真研究新时代党委系统工作的新特点和新规律,紧密联系工作实际,善于站在更高视角、更宽领域、更深层次统筹谋划工作,善于学习借鉴外地先进的工作经验,善于发现、总结和推广镇村的好思路好做法,善于分类指导、抓点示范推进工作,确保党委系统各项工作有亮点、有位次,不断出成果、出经验。三要建强队伍。始终把队伍建设作为抓好党委系统工作的基础,紧扣“政治强、本领高、纪律严、作风硬、形象好”五个方面,着力打造一支高素质、专业化的党务干伍。所谓政治强,就是要突出党务干部“姓党”的政治属性,做到理想信念强、理论功底深、政治觉悟高。所谓本领高,就是要做到“四精”“五能”,即政策精通、业务精湛、思路精准、工作精细,开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办、深钻能研。所谓纪律严,就是要始终挺纪在前,严守党纪国法,始终做到不越雷池一步。所谓作风硬,就是要弘扬优良作风,争做“三个表率”,即不折不扣抓落实的表率、密切联系群众的表率、贯彻执行八项规定精神的表率。所谓形象好,就是要做到“三个带头”,即带头遵守《xx区公务人员行为规范》,带头坚守道德高线,带头弘扬社会公序良俗,不断凝聚社会正能量。
同志们,新时代标定新方位,新使命呼唤新作为。全区各级党组织要切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来,不忘初心、牢记使命,振奋精神、真抓实干,不断开创新时代党委系统各项工作新局面,为加快追赶超越、建设“四个”作出新的更大贡献!
经济工作会议讲话稿篇7
同志们:
这次全市经济工作会议的主要任务是,深入学习贯彻党的xx大、中央和全省经济工作会议精神,分析当前形势,部署全年经济工作。下面,我讲四个问题。(开篇点明召开此次会议的主旨,即:学习贯彻中央和省委关于今年经济工作会议精神,分析形势,安排部署全年经济工作。单刀直入,言简意赅,令人一目了然。)
一、20xx年是我市调整转型、夯实基础的一年
一年来,全市各级各部门坚持以科学发展观为指导,按照市委“创新实干、跨越发展”总要求,围绕“工业立市、农业强市、商贸兴市”主体战略,做了大量扎实有效的工作,全市经济在调整转型中保持平稳增长,蓄势后发的态势已经形成。(简要总结回顾了去年全市整体经济情况,指明了取得的成绩。)
一是积极有为地加强经济运行调节,发展的质量有所改善。主要经济指标平稳增长,综合实力得到增强。预计20xx年,地区生产总值完成×××亿元,比上年增长4%;全部财政收入××亿元,增长8%,地方一般预算收入××亿元,增长16%;规模以上工业实现利润××亿元,增长2%;地税收入增长18%;城市居民人均可支配收入×××××元,农民人均纯收入××××元,分别增长11%和1%。
二是坚定不移地推进经济结构的战略调整,发展的支撑力有所提升。农业基础地位进一步巩固。粮食总产××亿斤,我市被评为全国粮食生产先进市;强力实施优质奶牛翻番和斯格猪商品化两大工程,新建和改扩建标准化奶牛养殖小区××个,新增优质奶牛××万头,畜牧业占农业总产值的比重达到40%;积极推进农副产品加工,绿色大地食品、澳地淀粉等一批投资超亿元项目顺利落地,农业产业化率达到47%,提高了3个百分点。工业集中度进一步提高。工业园区聚集效应日益凸显,新进区项目×××个,总投资×××亿元。
三是实实在在地运作了一批兴市立市的大项目,发展的后劲有所增强。深入开展“项目建设年”活动,着力推进“三个一百”工程,全市亿元以上在建项目××个,完成投资××亿元;千万元以上项目××个,××个开工建设。
四是毫不放松地深入推进改革开放,发展的活力有所增加。各项改革稳步推进。全市×××家国有集体企业,完成改制×××家,新改制××家。深化行政审批制度改革,取消审批事项××项,××个部门×××项审批事项入驻政务服务中心。对外开放的层次和水平进一步提升。预计全年实际利用外资××××万美元,完成出口总额××亿美元。
五是加快推进城市建设步伐,市民生活环境有所改善。着力实施了总投资××亿元的××项市区城建重点工程。狠抓老城区的建设管理,实施了亮化、净化、畅通三大工程,规范街头摊点,占道经营等影响交通的问题得到初步缓解。
六是坚持以人为本,加大解决民生问题的工作力度,发展的成果惠及更多群众。在财力非常紧张的情况下,市本级刚性支出增加×亿元用于民生问题。进行农村义务教育经费保障机制改革,并且市财政投入×××万元,用于市区中小学改造。新型农村合作医疗不断完善。全市养老金、失业保险金按时足额发放率均达到100%。农村交通、水利设施建设为\您搜进一步完善。同时,加强安全生产和社会治安防控体系建设,全市政治安定、社会稳定、人民安居乐业的良好局面进一步巩固和发展。
(以凝练的语言分类进行归纳总结,用大量数字、事例表述去年经济工作所取得的巨大成绩,数字最鲜明,也最能说明问题,达到了鼓舞士气的目的。)
二、在跨越发展的征程中,我们面临着难得机遇和严峻挑战
纵观当前形势,国内外宏观环境总体上有利,支撑经济快速发展的基本要素没有发生变化,为我们跨越发展提供了良好的时代背景。xx大胜利召开,为我们又好又快发展提供了新的强大动力。具体看,我们正面临着诸多难得的发展机遇。一是发展要素加速流动的机遇。随着京津冀及环渤海经济圈的加速崛起,以及沿海经济强省的启动建设,国内外资本正在向这一地区集聚,为我市吸引国内外资本提供了更加广阔的空间。二是省委、省政府统筹区域经济发展,对经济落后地区加大资金扶持力度,必将为全市发展注入新的活力。三是自身日益凸显的机遇。一年多来,经过经济上的调整转型、思想上的大解放,我们已经站在一个新的历史起点上,全市上下力量已经聚起来、干劲已经鼓起来,你争我抢上项目、你追我赶求发展的浓厚氛围已经形成。同时,我们也具备较多独特优势。如:区位优势、特色产业优势、丰富的农副产品和人文资源,后发优势进一步显现。
(“一年之计在于春,一日之计在于晨”,经济工作也不例外,做好全年经济工作年初就要未雨绸缪。此部分详细分析当前有利形势,要抢抓机遇,机不可失,时不再来,目的就是强调要突出抓住发展机遇。)
在看到面临诸多机遇和有利条件的同时,更要清醒地认识到,我们面临着巨大的压力和挑战。概括起来,就是“急、难、险、重”四个字。所谓“急”,就是面对难得的发展机遇,如何牢牢把握显得十分急迫。看到机遇是能力,抓住机遇是水平。对于我们这样的欠发达地区,机遇不是任何时候都有的,更不会是一成不变的,如果我们抓不牢、用不好,贻误了发展,那将是难以弥补的损失和遗憾。所谓“难”,就是我们自身存在着诸多问题,发展的道路并不平坦。主要是:农产品加工增值创收能力差,缺乏增收新渠道,农民增收难度大;建市晚,社会事业欠账较多,民生问题难度大;既要转变经济发展方式,又要保持较快增长,如同弯道加速,调整转型难度大。所谓“险”,就是面对日趋激烈的区域竞争,我们与周边地区差距进一步扩大,随时有被边缘化的危险。所谓“重”,就是面对今年较多不确定因素,实现经济增长的任务很重。一是投资和项目建设任务加重。二是财政支出任务加重。三是节能减排任务加重。
(仅用“急、难、险、重”四个字就准确、鲜明地概括出了全市在经济工作方面存在的压力和挑战,分析客观实在,说明了当前经济形势不容乐观。)
总之,机遇催人奋进,挑战逼人奋起。我们正处在一个大有作为的时代,只要我们牢牢抓住机遇,利用好有利条件,××的发展就完全可以迈出更大的步伐。
三、提速攻坚,重点突破,推动全市经济快速发展
20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年,是实施“”规划承上启下的关键一年,也是我市推进科学发展的提速之年、见效之年。做好今年的工作,对于完成“”各项任务目标、建设富强文明和谐的新××,意义十分重大。全市经济工作的总体要求是:(略)。全市经济社会发展的主要目标是:(略)。具体要求就是六个字:攻坚、提速、突破。做好今年的经济工作,最根本的就是以科学发展观统领经济社会发展全局,把握好以下四个原则:一是坚持“好”与“快”并重。二是坚持改革与开放并重。三是坚持经济发展与改善民生并重。四是坚持总体推进与重点突破并重。
(明确了全年经济发展的总体要求、主要目标和做好经济工作的主基调,工作思路清晰,目标明确。)
20xx年经济社会发展的任务相当艰巨,要统筹安排,精心组织,力争在以下六个方面实现新突破。
第一,加快发展现代产业体系,在经济结构转型升级上实现新突破。从全国全省看,以科学发展为核心的新一轮竞争已经强势展开。谁调的快、转的快,谁就能赢得主动、赢得未来。就我市而言,必须把科学发展与市情相结合,加快调整升级步伐,关键要在三个方面快速推进。
再提速,工业发展要有大提升。(略)
再升温,服务业要有大进展。(略)
再加力,重大项目要有大突破。(略)
(提出了经济结构转型升级的三方面措施,用三个排比句提纲挈领式开头,不仅结构严谨,节奏明快,而且语言流畅,铿锵有力,极富鼓动性。)
第二,用现代发展理念引领农业,在提升农业发展水平上实现新突破。目前,农业农村正在发生重大而深刻的变化。我们要按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求,以全新的标准、全新的思路、全新的举措,加速推动传统农业向现代农业的转变。一是用现代产业体系提升农业。二是用现代工业改造农业。三是用现代物质条件改善农业。四是用现代经营形式推进农业。五是用现代知识培育新型农民。
(指出了提升农业发展水平的五项具体措施。)
第三,加快改革开放步伐,在增强发展活力上实现新突破。关键打好三张牌:一是外引,就是引进战略投资者。二是内激,就是激活市场主体。三是合作,就是加强区域合作。
(简单的“外引”、“内激”、“合作”六个字便道出了经济增活力的具体做法,比用大量的语言讲道理效果要好得多。)
第四,统筹城乡规划建设,在城镇化发展上实现新突破。
第五,打好节能减排攻坚战、持久战,在生态环境治理上实现新突破。
第六,加快社会事业发展,在改善民生上实现新突破。
四、加强执政能力建设,为又好又快发展提供保证
一要着力提高领导科学发展的本领。完成今年经济工作的各项任务,必须不断提高领导科学发展的本领。要牢固树立和强化“四种意识”,即强化危机意识和跨越发展的意识、克服畏难思想和悲观情绪,强化攻坚克难、以快赶强的意识;强化求真务实、创新实干的意识;强化整体意识和全局意识,努力探索走出一条符合科学发展观要求、具有××特色的强市之路。
二要着力提高依法办事的本领。要坚持依法行政,规范执法行为,改进服务方式,简化办事程序,提高服务基层和社会的水平。
三要着力提高做好群众工作的本领。做好新形势下的群众工作,必须注意把握好三点:一是紧紧抓住群众关心的热点和难点问题。二是坚持群众利益无小事。三是关注弱势群体的基本保障。
四要着力提高真抓实干、拒腐防变的本领。
(增本领才能更好地干好工作,此讲话中提出的四种本领不仅对经济工作适用,而且对做好其他工作也非常适用,站位高,指导性强,意义深远。)
同志们,××正处于加快发展的关键时期,重任在肩,时不我待。我们一定要以党的xx大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,奋力进取,创新实干,用实际行动谱写我市科学发展、跨越发展、和谐发展的新篇章!
(最后以号召式语句结尾,非常具有号召性,起到了统一思想、鼓舞斗志的作用。)
总评:此讲话稿主旨明确,思路清晰,结构完整,语言流畅,措施有力。在谈工作目标时,多用数字来表现;在拟采取措施上多采用排比句,非常有气势,讲起来琅琅上口,听起来赏心悦目,令人备受鼓舞。
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